邯鄲市十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議意見(jiàn)

邯鄲市十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議意見(jiàn)

（2013年6月9日邯鄲市十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)）

   邯鄲市第十四屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議于6月9日舉行。會(huì)議審議了市政府關(guān)于旅游工作情況的報(bào)告、社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作情況的報(bào)告、主城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和城市管理情況的報(bào)告、《邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告，形成如下審議意見(jiàn)。

   一、關(guān)于旅游工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)

   會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，市政府把旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞建設(shè)“宜游邯鄲”和“將旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，“把邯鄲打造成為世界旅游目的地城市”這一宏偉目標(biāo)，積極招商引資，大力推動(dòng)龍頭景區(qū)建設(shè)，4A級(jí)以上景區(qū)的整改提升成為全省標(biāo)桿，宣傳推介卓有成效，旅游收入大幅提升，“邯鄲旅游”品牌在全國(guó)初步形成。但目前全市旅游業(yè)在突出規(guī)劃引領(lǐng)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)方式等方面仍有大量工作要做。為此，會(huì)議要求：

   （一）深入貫徹實(shí)施《旅游法》，把旅游業(yè)納入法制化軌道。4月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)旅游法》,該法全面、科學(xué)、指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)于充分保護(hù)旅游者合法權(quán)益，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平公正的旅游市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善我國(guó)旅游法律體系，拉動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,具有重大的經(jīng)濟(jì)意義、法制意義和社會(huì)意義，是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的里程碑。各級(jí)政府要以施行《旅游法》為契機(jī)，大力宣傳《旅游法》，深入貫徹《旅游法》，在全市形成一個(gè)濃厚的依法治旅氛圍。同時(shí)，要抓緊進(jìn)行《旅游法》配套制度的細(xì)化、深化和落地，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢，將我市旅游工作全面納入法制化軌道。

   （二）科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)打造世界旅游重要目的地城市。圍繞“把邯鄲打造成為世界旅游重要目的地城市”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的制定和完善全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)旅游業(yè)快速、高效發(fā)展?？傮w規(guī)劃不但要明確旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，還要制定旅游資源保護(hù)和利用、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施；景區(qū)規(guī)劃，要深挖文化內(nèi)涵，把優(yōu)美的自然風(fēng)光與深厚的歷史文化有機(jī)融合，樹(shù)龍頭、抓要素、拓產(chǎn)業(yè)，促使旅游產(chǎn)品體系由單一文化觀光向文化體驗(yàn)、休閑度假等復(fù)合型轉(zhuǎn)變，打造一批以廣府古城為龍頭的科學(xué)、合理、一流的高端產(chǎn)品，為打造世界旅游重要目的地城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   （三）積極實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，加快旅游道路交通規(guī)劃編制，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要在土地、稅費(fèi)等方面給予傾斜，為旅游業(yè)“打基礎(chǔ)，強(qiáng)設(shè)施，優(yōu)環(huán)境”提供支持；要充分發(fā)揮企業(yè)在旅游業(yè)發(fā)展中的主體作用，加大招商引資力度，廣邀國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)邯投資興業(yè)，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，打造一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌效應(yīng)高的現(xiàn)代旅游企業(yè)集團(tuán)；要樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)意識(shí)，加大對(duì)旅游資源的整合力度，理順管理體制，打破行政區(qū)劃和部門限制，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成發(fā)展合力。大力推進(jìn)武安市太行山脈現(xiàn)有景點(diǎn)捆綁創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)進(jìn)程，打造一批在國(guó)內(nèi)外有沖擊力、震撼力的龍頭項(xiàng)目和精品工程。

   （四）強(qiáng)化監(jiān)管，在全市營(yíng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境。旅游主管部門及相關(guān)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的監(jiān)督管理，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種破壞旅游環(huán)境、擾亂市場(chǎng)秩序、侵害游客權(quán)益的不法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別是對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、拒不履行合同、擅自改變行程、指定購(gòu)物場(chǎng)所、誘騙和強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為，要從嚴(yán)懲處。同時(shí)，要規(guī)范旅游執(zhí)法行為，加大對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，提高旅游監(jiān)督管理的制度化、法制化和規(guī)范化水平，在全市營(yíng)造一個(gè)安全、誠(chéng)信、公正、文明的旅游服務(wù)環(huán)境和良好的旅游形象。

   市政府要將審議意見(jiàn)辦理結(jié)果向市十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議書面報(bào)告。

   二、關(guān)于社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作情況報(bào)告的審議意見(jiàn)

   會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)市政府高度重視社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作。市公安局在市委、市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化新要求，以“群眾安全感和滿意度”為目標(biāo)，積極創(chuàng)建社會(huì)治安管理模式，在矛盾糾紛排查、巡防體系建設(shè)、交通疏導(dǎo)管理、煙花爆竹整治、企業(yè)周邊環(huán)境治理、警務(wù)室建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的效果，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我市以實(shí)施治安管理員為主要內(nèi)容的推進(jìn)“五個(gè)延伸”的舉措，得到了省政法委充分肯定，并在全國(guó)綜治工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。盡管我市公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作中取得了明顯成效，但與人民群眾的新要求、新期待相比，還有一定差距和不足：一是社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作宣傳不夠深入，全社會(huì)共同參與社會(huì)治安管理的良好氛圍還沒(méi)有形成，管理理念和管理水平還有待進(jìn)一步提高；二是社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作向深度廣度延伸不夠，新形勢(shì)下流動(dòng)人口的管理服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)監(jiān)督管理等工作需要加強(qiáng)；三是信息化建設(shè)還存在主城區(qū)、東部縣與西部縣區(qū)之間的不平衡，部分縣區(qū)信息化建設(shè)的投入依然是制約公安系統(tǒng)社會(huì)治安管理創(chuàng)新的瓶頸；四是個(gè)別干警執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象仍然存在。為此，會(huì)議要求:

   （一）進(jìn)一步加大社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作宣傳力度。市縣兩級(jí)政府及公安機(jī)關(guān)要充分利用各種輿論、媒體宣傳社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作，讓社會(huì)各界和廣大干部群眾更多的了解和認(rèn)識(shí)并積極參與該項(xiàng)工作。同時(shí)，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高社會(huì)治安管理創(chuàng)新工作水平。

   （二）進(jìn)一步健全社會(huì)治安管理工作機(jī)制。一要完善社會(huì)矛盾預(yù)防機(jī)制，掌握工作主動(dòng)權(quán)；二要完善矛盾糾紛排查機(jī)制，及時(shí)掌握社情民意；三要完善不穩(wěn)定因素多元化調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，引導(dǎo)社會(huì)力量參與調(diào)處，主動(dòng)化解矛盾糾紛；四要夯實(shí)安全防范基礎(chǔ)，鞏固深化群防群治工作格局。

   （三）進(jìn)一步加強(qiáng)公安信息化建設(shè)。要加強(qiáng)社會(huì)治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，增加密度，優(yōu)化系統(tǒng)，落實(shí)值守，減少盲區(qū)。要進(jìn)一步整合各類基礎(chǔ)信息資源，建立各行各業(yè)互通互聯(lián)的綜合信息平臺(tái)，形成高度集成的立體化、扁平化、可視化防控體系。要逐步建立以信息化為先導(dǎo)的治安防控及偵查破案模式，不斷提高動(dòng)態(tài)復(fù)雜條件下的偵查破案水平。

   （四）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)部位的管理力度。一是強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升管理水平。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，嚴(yán)格虛擬社會(huì)管理。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合打防機(jī)制和網(wǎng)上受理審批、報(bào)警、咨詢監(jiān)督等服務(wù)措施，進(jìn)一步推動(dòng)公安機(jī)關(guān)管理和服務(wù)職能規(guī)范化。

   （五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干警執(zhí)法水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高民警的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，提升執(zhí)法主體的專業(yè)化素養(yǎng)，提高民警規(guī)范化執(zhí)法的自覺(jué)性，從而切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。

   市政府要將審議意見(jiàn)辦理結(jié)果向市十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議書面報(bào)告。

   三、關(guān)于主城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和城市管理情況報(bào)告的審議意見(jiàn)

   會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，市政府及相關(guān)部門緊緊圍繞著力改善“兩個(gè)環(huán)境”，提升城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的總體要求，堅(jiān)持以“設(shè)施改善、管理精細(xì)、環(huán)境優(yōu)美、文明有序”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，整體推進(jìn)求發(fā)展；堅(jiān)持多措并舉，實(shí)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以高效的城市管理水平促進(jìn)城區(qū)環(huán)境大改善。全市人居環(huán)境、城市風(fēng)貌和城市管理水平得到了進(jìn)一步提升，數(shù)字化城市管理全國(guó)領(lǐng)先，城市管理各項(xiàng)工作走在全省同行的前列，先后榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“全省為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾滿意窗口”和“河北省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

   會(huì)議指出，當(dāng)前我市城市市容環(huán)衛(wèi)和綜合管理中仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題：一是機(jī)制體制不順暢，市城管局和“三區(qū)一縣”對(duì)口部門無(wú)隸屬關(guān)系，管理中存在著諸多交叉現(xiàn)象，工作落實(shí)不力的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市管理水平的提高。二是資金投入不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備老化嚴(yán)重。三是在處置違法建設(shè)工作中，盡管建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但聯(lián)動(dòng)力度不夠，建管協(xié)調(diào)不夠默契，未批先建的違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。四是揚(yáng)塵、小街巷、早夜市和城郊結(jié)合部綜合治理有盲區(qū)。為此，會(huì)議要求：

   （一）進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)城市綜合管理能力。全市上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地落實(shí)省、市委的決策部署，把生態(tài)宜居作為重要的發(fā)展目標(biāo)，把整治市容環(huán)境作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，堅(jiān)持走水平高、效益好、代價(jià)小、排放低的發(fā)展路子，增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。深入開(kāi)展調(diào)查研究，著力解決在機(jī)制、體制、管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化綜合執(zhí)法管理；進(jìn)一步加大市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)宣傳普及力度，強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民的認(rèn)同感，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同參與的積極性和主動(dòng)性，形成全面參與和大力支持城市管理工作的良好社會(huì)氛圍。

   （二）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，提升城市整體承載能力。完備的基礎(chǔ)設(shè)施功能是聚集和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要支撐。重點(diǎn)圍繞改善生活環(huán)境、優(yōu)化人居條件、方便群眾生活，將學(xué)校、專業(yè)性市場(chǎng)和公共活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施，與城市建設(shè)尤其是商業(yè)性開(kāi)發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)，明確城市功能分區(qū)，完善城市功能。進(jìn)一步加大政府財(cái)政資金投入力度，努力解決好城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備的更新、完善問(wèn)題，提高城市綜合管理的現(xiàn)代化水平和整體承載能力。

   （三）著力體現(xiàn)以人為本，提高人民群眾生活質(zhì)量。市容環(huán)境衛(wèi)生和城市管理工作與老百姓生活戚戚相關(guān)，是民生工程、德政工程，建議市政府在今后的工作中，要本著“以人為本、方便群眾，疏堵結(jié)合、監(jiān)管并舉”的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓薄弱環(huán)節(jié)，大力整治和規(guī)范主城區(qū)主次干道及小街巷早夜市；加大揚(yáng)塵污染的督導(dǎo)檢查治理力度，切實(shí)明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)管理措施；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查嚴(yán)處違法行為，要集中整治“臟、亂、差”和衛(wèi)生死角，切實(shí)解決亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)，亂占道路的行為；完善道路、綠化、亮化、污水處理等功能建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)部門配合，形成城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)上下共同努力，使人民群眾對(duì)邯鄲的市容市貌、生活環(huán)境更加滿意。

   （四）進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高城市品位。市政府要積極推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)組織相關(guān)部門深入到基層和群眾中去調(diào)查了解情況，開(kāi)展群眾意見(jiàn)征集活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，建立完善相關(guān)法規(guī)和管理方式方法。充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的作用，監(jiān)管好公共設(shè)施設(shè)備，并完善和拓展其它功能，為方便居民的生活提供數(shù)字化服務(wù)。著力打造一批精品工程、標(biāo)志性建筑和特色文化街區(qū)，彰顯邯鄲特色，提升城市品位，增強(qiáng)邯鄲的吸引力、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，為聚集更多的人流、物流、資金流創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

   市政府要將審議意見(jiàn)辦理結(jié)果向市十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議書面報(bào)告。

   四、關(guān)于《邯鄲市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》實(shí)施情況報(bào)告的審議意見(jiàn)

   會(huì)議認(rèn)為，市政府和相關(guān)部門及學(xué)校對(duì)學(xué)校安全工作高度重視，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組；教育行政部門和學(xué)校對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳形式多樣，有效地向?qū)W生、家長(zhǎng)宣傳了“法制”安全知識(shí)，增強(qiáng)了廣大師生的法律意識(shí)；機(jī)構(gòu)健全，安全管理制度完善，為廣大師生提供了安全保障；各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各司其職，形成了齊抓共管的工作格局，為保障廣大師生校內(nèi)安全及周邊環(huán)境治理凝聚了合力；加大安全投入，校安工程建設(shè)全面推進(jìn)，學(xué)生安全責(zé)任險(xiǎn)、學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、校車全覆蓋，提高了學(xué)校安全防護(hù)水平?？偟目?，《條例》施行兩年來(lái)，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門在貫徹落實(shí)《條例》，保障學(xué)校、學(xué)生的安全等方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效。

   會(huì)議指出，雖然我市在學(xué)校安全管理工作中取得了很大成績(jī)，但也必須看到在貫徹落實(shí)《條例》中還存在著一些問(wèn)題和不足，需要在今后工作中加以改進(jìn)和解決。如對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高，有關(guān)職能部門在學(xué)校安全工作中綜合治理、密切合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)校周邊環(huán)境的治理需要進(jìn)一步加大；學(xué)校安全督查及責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步健全，資金投入需要進(jìn)一步加大。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作，為此，會(huì)議要求：

   （一）進(jìn)一步提高對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳力度。學(xué)校是事故易發(fā)地區(qū)，學(xué)校安全關(guān)系千家萬(wàn)戶的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。高度重視學(xué)校安全工作，組織各方面、各層次有關(guān)人員對(duì)《條例》的再學(xué)習(xí)，再宣傳。并針對(duì)不同學(xué)校、不同學(xué)生、不同特點(diǎn)組織安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高自我防范意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。

   （二）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，提高綜合執(zhí)法水平。學(xué)校安全工作涉及方方面面，需要齊抓共管，相互配合。市政府要加大對(duì)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的力度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照《條例》規(guī)定，各相關(guān)行政執(zhí)法部門要加大對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生、消防、學(xué)校周邊安全隱患的排查力度。研究制定加強(qiáng)社會(huì)“小飯桌”的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕中小學(xué)生、未成年人進(jìn)網(wǎng)吧現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活安全。

   （三）進(jìn)一步加大學(xué)校安全投入，提高學(xué)校安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。市政府及有關(guān)部門要從穩(wěn)定大局出發(fā)，把學(xué)校安全工作放在教育工作的首位，多方位加大學(xué)校安全管理投入，使學(xué)校人防、物防和技防水平進(jìn)一步提高。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要按照《條例》的規(guī)定，為義務(wù)教育階段學(xué)生購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、學(xué)生及學(xué)生家庭的合法權(quán)益。教育行政部門要監(jiān)督民辦教育機(jī)構(gòu)為學(xué)生交納校方責(zé)任險(xiǎn)，積極為學(xué)生提供安全保障。

   （四）進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全督查及責(zé)任追究制度。市政府要對(duì)各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)《條例》工作情況要經(jīng)常督導(dǎo)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決實(shí)行“處理前置”，對(duì)已發(fā)生學(xué)校安全事故，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告，依據(jù)管理職責(zé)追究相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

   市政府要將審議意見(jiàn)辦理結(jié)果向市十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議書面報(bào)告。