關(guān)于《關(guān)于遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)的議案》和《關(guān)于狠剎農(nóng)村結(jié)婚彩禮漫天要價(jià)陋習(xí)的議案》的審議意見

邯鄲市人大常委會(huì)

關(guān)于《關(guān)于遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)的議案》和《關(guān)于狠剎農(nóng)村結(jié)婚彩禮漫天要價(jià)陋習(xí)的議案》的審議意見

（2020年4月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）

邯鄲市第十五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議聽取審議了市十五屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的任建臣等12名市人大代表提出的《關(guān)于遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)的議案》和王書義等10名市人大代表提出的《關(guān)于狠剎農(nóng)村結(jié)婚彩禮漫天要價(jià)陋習(xí)的議案》（以下簡(jiǎn)稱《議案》），以及市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)對(duì)兩個(gè)《議案》的審議情況報(bào)告。會(huì)議同意市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)的審議情況報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，我市對(duì)移風(fēng)易俗工作高度重視，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，促進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀在我市農(nóng)村落細(xì)落小落實(shí)。文明、節(jié)儉操辦婚喪嫁娶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”黨員干部中得到了很好的貫徹執(zhí)行。但是在個(gè)別地方，高價(jià)彩禮和婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象尚未得到有效遏制。一是高價(jià)彩禮普遍存在，形成“越窮越高、越高越貧”的現(xiàn)象，極易造成因彩禮返貧的惡性循環(huán)。二是大操大辦仍然盛行，一些地方紅白事大操大辦，講排場(chǎng)、比闊氣，相互攀比，鋪張浪費(fèi)。既加重了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了不良的社會(huì)風(fēng)氣。

規(guī)范婚喪嫁娶事宜，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗，是弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，會(huì)議要求：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督促引導(dǎo)。按照中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確要求，積極開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，遏制收取高價(jià)彩禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。全市各級(jí)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)重要性、必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。要將移風(fēng)易俗工作納入縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展考核內(nèi)容，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨與村民移風(fēng)易俗等要求結(jié)合起來(lái)，并列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位工作當(dāng)中。要大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，留住和吸引農(nóng)村青年在鄉(xiāng)就業(yè)。要積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他社會(huì)組織開展適齡青年文化再教育和各類技能培訓(xùn)，主動(dòng)幫助無(wú)收入青年尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步督促引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，對(duì)群眾進(jìn)行長(zhǎng)期引導(dǎo)，教育群眾在操辦婚喪嫁娶事宜時(shí)要勤儉節(jié)約辦事，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高全市人民的文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。

（二）引導(dǎo)村民自治，推動(dòng)移風(fēng)易俗。村規(guī)民約是農(nóng)民群眾自我管理、自我教育的有效形式，被稱為農(nóng)村的“小憲法”。各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的要求，主動(dòng)積極指導(dǎo)各村制定符合村情實(shí)際的具體可操作的《村規(guī)民約》，并把規(guī)范婚喪嫁娶作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，使村民抵制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)成為一種自覺的行為。在此基礎(chǔ)上，把村中德高望重、群眾威信高、公道正派、熱心村民事務(wù)的黨員干部和人士充實(shí)到紅白理事會(huì)中來(lái)，切實(shí)發(fā)揮好紅白理事會(huì)的積極作用。市民政部門要組織相關(guān)人員，每年深入各縣（市、區(qū)），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及紅白理事會(huì)成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，努力提升他們的履職能力，更好地為群眾提供服務(wù)。有關(guān)部門要對(duì)婚慶公司進(jìn)行管理規(guī)范，限定程序范圍和價(jià)格，防止和杜絕各類花樣繁多的不必要的開銷。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要對(duì)利用婚喪嫁娶事宜借機(jī)斂財(cái),尤其是對(duì)各類利用婚介名義騙取錢財(cái)?shù)冗`法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊和整治。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造鄉(xiāng)村新風(fēng)。堅(jiān)持正面宣傳與負(fù)面曝光相結(jié)合，著力提升廣大群眾對(duì)移風(fēng)易俗工作的知曉率、支持率。一方面強(qiáng)化正面引導(dǎo)，市級(jí)主要媒體要開設(shè)專題專欄、系列訪談，在網(wǎng)站、論壇、微信公眾號(hào)主動(dòng)設(shè)置議題引導(dǎo)網(wǎng)民參與討論、建言獻(xiàn)策；創(chuàng)新宣傳模式，通過(guò)曲藝、戲劇、微電影等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，宣傳儉辦婚喪嫁娶典型人物和事跡?？h鄉(xiāng)要充分利用電視廣播系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)場(chǎng)所、農(nóng)村集市、村務(wù)公開欄、村大喇叭、村文化墻等直接面向農(nóng)民群眾的宣傳陣地，用身邊事教育身邊人。特別是要把帶頭抵制高額彩禮、摒棄婚喪嫁娶大操大辦的群眾進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造抵制陋俗的良好氛圍。另一方面，加大曝光力度。對(duì)高額彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、炫富攀比、封建迷信等典型事件進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。