推動縣級人大工作實現(xiàn)新突破

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

推動縣級人大工作實現(xiàn)新突破

雞澤縣人大常委會主任  蓋海濤

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。

習近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵十分豐富，其中最核心的內容就是黨的十九大報告中概括的“八個明確”。“八個明確”回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略布局、外部條件、政治保證等基本問題。如何貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出“十四個堅持”的基本方略，對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導?！鞍藗€明確”的基本內容和“十四個堅持”的基本方略相輔相成，構成了系統(tǒng)完整、有機統(tǒng)一的科學理論體系。習近平新時代中國特色社會主義思想，用“八個明確”清晰闡明了在新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，在理論層面回答了“是什么”的問題；用“十四個堅持”具體謀劃了怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在實踐層面回答了“怎么辦”的問題，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。

習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。“中國特色社會主義”在黨的十九大報告中共出現(xiàn)71次，明確指出，“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。”在新的歷史起點上，我們黨的使命和任務仍然是為繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義而奮斗。實踐充分證明，中國特色社會主義是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。黨的十九大報告強調，“要高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，這充分表明了我們黨繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅定決心。習近平總書記強調，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！?/span>

習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場是堅持以人民為中心。“人民”兩字在十九大報告中多次出現(xiàn)，黨的十九大報告始終彰顯“以人民為中心”的價值導向，通篇都鮮明地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。習近平總書記在十九大報告中明確指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。黨的十九大報告明確將“以人民為中心”視為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的根基在人民，黨的力量在人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。在習近平新時代中國特色社會主義思想中，“以人民為中心”是一以貫之的主線，始終體現(xiàn)著親民、愛民、憂民、為民的人民立場，始終飽含著共產(chǎn)黨人的為民情懷、家國情懷。

總之，習近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的又一次飛躍，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并在推進新時代中國特色社會主義的進程中不斷發(fā)展。

作為新時代人大領導干部，要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個靈魂，深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，把學習成效轉化為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的強大力量，轉化為推動縣鄉(xiāng)人大工作的內生動力。

一要突出學習，學深悟透，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。要強化持續(xù)學習，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、豐富內涵、重大歷史貢獻、鮮明理論特色和實踐要求，以高度的使命感和責任感系統(tǒng)學習、深入學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，堅定自覺地做習近平新時代中國特色社會主義思想的終身信仰者、忠實踐行者，學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入，更好地擔負起新時代的歷史重任，以釘釘子精神推動人大工作落細落小落地落實。

二要堅定信念，維護核心，走好中國特色社會主義道路。要持續(xù)提高政治站位，更加牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持旗幟鮮明講政治，始終對黨絕對忠誠，始終忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心，堅定不移維護習近平總書記的核心地位和領袖權威，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要時刻不忘初心、牢記使命，真正將個人追求與偉大事業(yè)相結合，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的實踐中拼搏奉獻。

三要堅持黨的領導，把準政治方向，充分體現(xiàn)中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢。要充分體現(xiàn)黨的領導這一政治優(yōu)勢。堅持黨的領導，是實行人民代表大會制度的內在要求，是人民代表大會制度的重要特色和優(yōu)勢所在。習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量?！?/span> 我國歷史發(fā)展的實踐充分表明，人民代表大會制度從探索、建立到發(fā)展，始終是人民的創(chuàng)造，始終在黨的領導下進行。各級人大及其常委會首先是黨領導下的政治機關，一定要旗幟鮮明講政治，牢牢把握堅持黨的領導這個重大政治原則，確保人大工作的正確政治方向?？h人大作為地方國家權力機關，必須始終堅持縣委的領導，工作中的重大問題和重要事項及時向縣委請示報告，確保人大各項工作都堅定不移地堅持黨的領導、貫徹黨的領導、體現(xiàn)黨的領導、實現(xiàn)黨的領導，自覺在黨的領導下履行職責、開展工作、創(chuàng)造業(yè)績。

四要圍繞中心，推動工作，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中貢獻力量。做好新時代人大工作，就要切實肩負起黨和人民的重托，充分發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度的優(yōu)勢，充分發(fā)揮國家權力機關的作用，圍繞中心、服務大局，積極推動重大決策部署貫徹落實，努力在推動改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定中作出積極貢獻。要牢固樹立大局觀念，堅持把人大工作放到大局中去謀劃和推進，確保一切重要工作、重要事項都圍繞黨委和地方工作大局開展。要在改革發(fā)展大局中切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，真正當好黨委工作的得力幫手、政府工作的有力推手，爭作改革發(fā)展的參與者、實干家，不作改革發(fā)展的旁觀者、評論家。要圍繞政府工作的難點和人民群眾關注的熱點，綜合運用監(jiān)督、決定、任免等法定職權，敢于作為、善于作為、務實作為。特別是作為縣級人大，更要圍繞縣委中心工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化責任擔當，依法履職盡責，切實把人民賦予的權力真正用起來、用到位，在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用、彰顯作為。

五要堅定自信，忠實履責，始終堅持人民主體地位。作為地方國家權力機關和黨領導下的重要工作機關，人大及其常委會要進一步堅定人大制度自信，忠實履行好憲法法律賦予的神圣職權，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，推動人大工作深深植根人民群眾，把為民用權和為黨盡責高度統(tǒng)一起來，務求各項工作都讓黨和人民滿意。要用好監(jiān)督權。監(jiān)督權是各級人大特別是縣級人大使用最為經(jīng)常的一項職權。要切實發(fā)揮好人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，增強監(jiān)督實效、探索監(jiān)督新路、積累監(jiān)督經(jīng)驗。要正確處理監(jiān)督與支持的關系，充分運用執(zhí)法檢查、代表評議、專題詢問、質詢等手段，動真格、真監(jiān)督，通過真監(jiān)督實現(xiàn)真支持，打造一批體現(xiàn)人大職能、真能解決問題、能讓群眾滿意的監(jiān)督活動。要堅持一線調研。縣級人大要圍繞推進人大工作和人大制度發(fā)展，圍繞解決人民群眾關心的熱點難點問題，深入基層、深入群眾，扎實有效地開展調查研究，努力推出一批體現(xiàn)人大職能、反映人大水平、具有人大特色的調研成果。要發(fā)揮代表作用。代表工作是各級人大的基礎性工作。要加強常委會同代表的聯(lián)系，不斷拓展代表參與常委會、專門委員會工作的廣度和深度。要切實發(fā)揮“人大代表之家”“代表聯(lián)絡站”的陣地作用，深入開展代表培訓和履職活動，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，更好發(fā)揮人大代表聯(lián)系服務人民群眾的重要作用。要保持奮斗激情。不斷強化“一線”“火線”意識，心存敬畏，務實擔當，把全部精力和心思集中到干好事業(yè)上，滿腔熱情地將人大工作干出精彩、干出亮點、干出特色，以昂揚向上的精神狀態(tài)推動人大工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面。