曲周縣人大常委會(huì) 關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)研報(bào)告

曲周縣人大常委會(huì)

關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

調(diào) 研 報(bào) 告

（2017年11月13日）

按照市人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于開(kāi)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)專題詢問(wèn)同步調(diào)研的通知要求，曲周縣人大常委會(huì)成立了專題調(diào)研小組，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型發(fā)展成績(jī)

近年來(lái)，在縣委、縣政府的持續(xù)努力下，全縣不斷深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了顯著成績(jī)。

（一）堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升

我縣緊緊圍繞十三五規(guī)劃提出的“1246”戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化政策扶持、做大發(fā)展平臺(tái)、完善配套體系，做大做強(qiáng)自行車（童車）、生物食品、精密軸承、節(jié)能環(huán)保四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，自行車童車產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成以小海豚、億航、億豐、半球等規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，以小貴族、騏達(dá)、仕帥、健爾樂(lè)等110多家小微企業(yè)為主體，以1800多家自行車加工點(diǎn)為基礎(chǔ)的龐大產(chǎn)業(yè)體系；生物食品產(chǎn)業(yè)以晨光生物集團(tuán)為龍頭，發(fā)展出了天旭姜黃色素、瑞德色素等一批特色企業(yè)，僅晨光公司一家企業(yè)，2016年銷售收入超過(guò)21億元，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)第一、三個(gè)世界第一，即天然色素產(chǎn)銷量居中國(guó)之首、辣椒紅色素產(chǎn)銷量世界第一、辣椒精產(chǎn)銷量世界第一、葉黃素生產(chǎn)總量世界第一；精密軸承產(chǎn)業(yè)以鴻力軸承公司為龍頭，建成占地500畝的現(xiàn)代軸承產(chǎn)業(yè)基地，使用國(guó)際領(lǐng)先的i5智能數(shù)控機(jī)床，可生產(chǎn)P0—P4等級(jí)的1500余個(gè)規(guī)格和品種的軸承，配套建設(shè)的軸承孵化產(chǎn)業(yè)園，為中小軸承企業(yè)提供用地融資、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)銷售、現(xiàn)代物流等全方位服務(wù)，目前已經(jīng)吸引?？?、嘉特、德高、哈軸等8家企業(yè)入駐；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)山西聚力環(huán)保集團(tuán)在曲周建設(shè)環(huán)保國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目總投資14億元，連續(xù)兩年被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前固體垃圾無(wú)害化處理裝置和污水一體化處理設(shè)備已經(jīng)投產(chǎn)，可為醫(yī)院、社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等提供全套環(huán)境治理方案。

（二）堅(jiān)持招大引強(qiáng)與自主創(chuàng)新并舉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來(lái)，我縣按照“京津突破、聚焦重點(diǎn)”的思路，緊緊圍繞四大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照“盯緊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、盯緊京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、盯緊一帶一路和盯緊三產(chǎn)服務(wù)業(yè)”四大重點(diǎn)開(kāi)展招商，重點(diǎn)引進(jìn)了北京首農(nóng)集團(tuán)、北京金風(fēng)科技股份有限公司、山西聚力環(huán)保設(shè)備有限公司、北京眾德迪克機(jī)器人有限公司、北京智能電子制造產(chǎn)業(yè)鏈搬遷等一批國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)頭羊企業(yè)，這些企業(yè)投資的項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善曲周現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成智能制造、大型裝備制造、電子信息制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)曲周產(chǎn)業(yè)邁向中高端。在加大外引的同時(shí)，我縣還注重內(nèi)生培養(yǎng)，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。特別是我縣與中國(guó)農(nóng)大40多年來(lái)精誠(chéng)合作、共同戰(zhàn)斗，不僅解決了曲周鹽堿地難題，還在曲周開(kāi)展了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了縣校融合發(fā)展。在自主創(chuàng)新方面，曲周晨光公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，自主開(kāi)發(fā)了國(guó)際領(lǐng)先水平的科研成果10余項(xiàng)，擁有國(guó)家專利技術(shù)130多項(xiàng)，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)100多項(xiàng)，2014年獲得“國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)”，晨光公司也從一個(gè)作坊式小廠成長(zhǎng)為轄21家子分公司的跨國(guó)集團(tuán)公司。恒博新材料科技股份有限公司，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，吸引清華大學(xué)教授李慶豐來(lái)公司創(chuàng)業(yè)，生產(chǎn)的高純超細(xì)氧化鋁粉在國(guó)內(nèi)熒光粉市場(chǎng)領(lǐng)域占有率為75%以上，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量第一、品質(zhì)第一、市場(chǎng)占有量第一“三個(gè)第一”；公司生產(chǎn)的ITO靶材，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，打破了日本和韓國(guó)的產(chǎn)品壟斷；目前公司正在研發(fā)3D手機(jī)陶瓷背板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往下延伸。曲周自主創(chuàng)新的企業(yè)還有很多，像森蔚節(jié)能變壓器、薪火型煤專用爐具、韶樂(lè)新型墻體材料、潤(rùn)爾木塑型材等一批企業(yè)，都是依靠自主創(chuàng)新，擁有核心專利技術(shù)，才推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，可以說(shuō)在曲周有創(chuàng)新的氛圍、有創(chuàng)業(yè)的激情、也有企業(yè)發(fā)展的沃土。在集中精力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也在為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（比如紡織、家具制造等）搭建發(fā)展空間，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，我縣專門(mén)規(guī)劃建設(shè)了紡織產(chǎn)業(yè)園和家具產(chǎn)業(yè)園等園中園，整合上下游配套，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，有力實(shí)現(xiàn)了新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善并重，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

我縣堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)就是做民生的發(fā)展理念，集中精力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化、民生普惠化等各項(xiàng)工作，人民群眾收入和社會(huì)服務(wù)保障水平顯著提高。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)有效推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，特別是整村流轉(zhuǎn)，東劉莊村成為苗木種植示范村，發(fā)展了相公莊蘋(píng)果、老營(yíng)西瓜、白寨中草藥等一批特色種植產(chǎn)業(yè)，培育了晨光生物、宇龍糧油、政麟食品、天賜調(diào)料等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2016年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12901元，同比增長(zhǎng)9.4%。二是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成軸承產(chǎn)業(yè)孵化園，謀劃建設(shè)科技創(chuàng)新園和現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路聯(lián)運(yùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力。圍繞歷史、農(nóng)村、工業(yè)旅游資源，大力發(fā)展文化游、鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游，建成相公莊、黃莊、前衙等鄉(xiāng)村游特色示范村。三是全力發(fā)展居民服務(wù)業(yè)。我縣立足邯鄲東部區(qū)域中心城市定位，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，建成萬(wàn)城國(guó)際商貿(mào)城、意明商廈、銅鑼灣購(gòu)物區(qū)等現(xiàn)代商場(chǎng)和小商品集散地；實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)院康復(fù)養(yǎng)老中心建成，太極湖養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行主體施工。

二、問(wèn)題和不足

雖然近年來(lái)全縣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型成果突出，但是面臨新時(shí)代、新要求，尤其是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的趨勢(shì)，我縣在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面仍存在以下問(wèn)題和不足。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈體系有待進(jìn)一步培育壯大

近年來(lái)，曲周縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，但是產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸體系還不夠完善，還需要進(jìn)一步培育壯大。例如，自行車（童車）產(chǎn)業(yè)高檔零部件還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，整車組裝類型偏向于普通家用型，對(duì)于智能型、休閑型、運(yùn)動(dòng)保健型高檔自行車童車產(chǎn)品涉及還比較少，尤其是對(duì)于金屬精加工、表面噴涂、模具制造等重要配套環(huán)節(jié)還存在一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)差距。食品生物產(chǎn)業(yè)天然提取物加工還主要停留在食品加工層次，紅色素、葉黃素、辣椒精等產(chǎn)品作為原材料外銷較多，深加工成品化生產(chǎn)還比較少，應(yīng)該針對(duì)生物醫(yī)藥、養(yǎng)生保健、化妝品等終端消費(fèi)品方向進(jìn)一步發(fā)展深加工和成品化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸和填平補(bǔ)齊，健全完整配套的產(chǎn)業(yè)體系。精密軸承產(chǎn)業(yè)在金屬材料加工、熱處理等工藝環(huán)節(jié)還比較欠缺，軸承產(chǎn)品外銷居多，成套減速器生產(chǎn)還未實(shí)現(xiàn)本地化。

（二）要素市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步完善

金融、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素商品化、市場(chǎng)化不足，各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)建立不完善。尤其是金融市場(chǎng)參與度不高，投融資體系不健全、制度不完善，土地市場(chǎng)規(guī)劃管理不規(guī)范，勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系不夠完善。

（三）簡(jiǎn)政放權(quán)改革有待進(jìn)一步深入

簡(jiǎn)政放權(quán)的制度設(shè)計(jì)仍顯落后，尤其是負(fù)面清單管理制度落實(shí)不夠到位，商事制度改革不夠徹底，工商登記、項(xiàng)目立項(xiàng)等環(huán)節(jié)的前置事項(xiàng)清理壓縮不夠到位，科技型和創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)辦注冊(cè)手續(xù)簡(jiǎn)化政策未能充分落實(shí)，限制了市場(chǎng)發(fā)展活力的充分釋放。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持有待進(jìn)一步加強(qiáng)

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不足，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐推進(jìn)不足，尤其是對(duì)順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社區(qū)化趨勢(shì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式引導(dǎo)扶持不足、規(guī)范管理缺位。

三、工作建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合服務(wù)水平

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的深入，在強(qiáng)投資刺激政策退出以及生產(chǎn)成本高企、綜合產(chǎn)能過(guò)剩、強(qiáng)化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保、嚴(yán)守土地紅線、嚴(yán)控地方債務(wù)等條件的共同約束下，全國(guó)東中西部地區(qū)、大中小各線城市均已步入需要“同步轉(zhuǎn)型”的發(fā)展新階段。順應(yīng)“同步轉(zhuǎn)型”發(fā)展新階段的要求，必須在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)水平上有更大突破。一要進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要加快市縣兩級(jí)行政審批局建設(shè)，全面推行權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單等制度，劃定政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)負(fù)面清單管理制度，落實(shí)“五證合一、一照一碼”和“先照后證”登記制度。積極探索“寬入嚴(yán)管”企業(yè)登記管理制度，最大限度簡(jiǎn)化創(chuàng)辦科技型和創(chuàng)新型企業(yè)的注冊(cè)手續(xù)。二要大力創(chuàng)新投融資體制，強(qiáng)化資本市場(chǎng)。以擴(kuò)大信貸投入為核心，加強(qiáng)資本市場(chǎng)體系建設(shè)。在政府投融資領(lǐng)域，積極引入PPP等新型投融資模式，設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金，支持民間資本進(jìn)入能源、交通、地下管廊、市政、環(huán)保、科技創(chuàng)新、保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行投資，不斷提高政府性投資的社會(huì)效應(yīng)。成立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立科技保險(xiǎn)制度，為企業(yè)增加研發(fā)投入保駕護(hù)航。三要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。在建成區(qū)內(nèi)，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、土地等方面優(yōu)惠政策，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”手段，發(fā)展順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社區(qū)化趨勢(shì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。在鄉(xiāng)村地區(qū)，按照“縣域經(jīng)濟(jì)抓開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)抓產(chǎn)業(yè)園”的思路，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套服務(wù)，以農(nóng)村特產(chǎn)電商、特色加工制造、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)等業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，培育新動(dòng)能，激發(fā)新活力。四要優(yōu)化軟件環(huán)境，建強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)。要強(qiáng)化市級(jí)層面頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)指導(dǎo)各縣進(jìn)一步密切開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)同縣直部門(mén)的配合協(xié)作關(guān)系，縣直部門(mén)能夠授權(quán)的授權(quán)、不能授權(quán)的派駐代表，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與有關(guān)縣直部門(mén)的直接有效對(duì)接。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)人事制度改革，探索建立“行政化任命+企業(yè)化聘用”的人事制度模式，建強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)化、專業(yè)化干部隊(duì)伍。成立開(kāi)發(fā)區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，引入PPP投融資模式，強(qiáng)化土地一級(jí)開(kāi)發(fā)及工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)增值，逐步建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，建強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)，更好為企業(yè)提供服務(wù)。

（二）填平補(bǔ)齊和拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、體系化發(fā)展

根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，按照鏈條化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)造條件改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，填平補(bǔ)齊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸至高技術(shù)含量、高附加值領(lǐng)域，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端，打造完善配套的產(chǎn)業(yè)鏈條和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，這是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高效規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群的行之有效的途徑。

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸

緊密圍繞縣內(nèi)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，填平補(bǔ)齊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)，形成高效率、規(guī)?；⒓刍漠a(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)體系。

（1）自行車（童車）產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)：金屬加工、表面噴涂、模具制造、運(yùn)動(dòng)休閑及健身器材等產(chǎn)業(yè)。

（2）食品生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)：農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工及精品包裝、醫(yī)藥大健康等產(chǎn)業(yè)。

（3）精密軸承產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)：金屬加工、熱處理、特種軸承配套加工、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

（4）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)：節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、新能源、城鄉(xiāng)垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)及資源化利用。

2.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)制造業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。要以支持工業(yè)發(fā)展的決心和力度大力支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其要結(jié)合我縣區(qū)域次中心城市的發(fā)展定位，在現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域加大產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)業(yè)扶持力度。

（三）進(jìn)一步加大招商工作，實(shí)現(xiàn)多層次、多元化精準(zhǔn)招商

1.緊緊抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，在完善硬件設(shè)施及配套服務(wù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入落實(shí)國(guó)家、省、市、縣鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，要讓來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)快落地、留得住、能發(fā)展。讓一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供有力支撐。

2.加大企業(yè)發(fā)展人才的引進(jìn)和培育力度，培育本土化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)同知名科研院所的合作交流，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的人才支撐。