邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局 實(shí)施“七大服務(wù)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情況匯報(bào)

邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局

實(shí)施“七大服務(wù)”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的

情 況 匯 報(bào)

（2017年10月23日）

根據(jù)市委、市政府的總體要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，改善服務(wù)環(huán)境，著力幫助企業(yè)解決在勞動(dòng)用工、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目技術(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等方面難題，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，全市人社系統(tǒng)全面實(shí)施“七大服務(wù)”活動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

按照市人大常委會(huì)《關(guān)于組織開(kāi)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)專題詢問(wèn)活動(dòng)實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（一）落實(shí)援企政策促發(fā)展。全面梳理和完善各項(xiàng)涉企援企政策措施，充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

1.做好去產(chǎn)能職工安置工作。一是成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。經(jīng)市政府同意專門(mén)成立職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人社、發(fā)改、工信、安監(jiān)、財(cái)政、工會(huì)等部門(mén)為成員，建立了定期會(huì)商、情況通報(bào)、信息共享、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制，形成了從政府層面推動(dòng)去產(chǎn)能職工安置工作的強(qiáng)大合力。二是完善安置政策體系。政府及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》（邯政辦發(fā)〔2016〕5號(hào)）《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的意見(jiàn)》（邯政辦發(fā)〔2017〕116號(hào)）等，確定轉(zhuǎn)崗安置、企業(yè)吸納、扶持創(chuàng)業(yè)、公崗兜底等10個(gè)方面安置渠道，同時(shí)，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)及時(shí)制定了四個(gè)配套文件，形成了“總體方案+專項(xiàng)舉措”的邯鄲特色政策體系。三是建立工作推進(jìn)機(jī)制。建立統(tǒng)籌工作機(jī)制、職工數(shù)據(jù)審核機(jī)制、企業(yè)與市、縣互通信息的應(yīng)急處置機(jī)制，明確“企業(yè)、縣區(qū)、市級(jí)”三級(jí)工作職責(zé)及任務(wù)，定期調(diào)度工作進(jìn)展，確保不發(fā)生因職工安置引發(fā)的重大群體性事件。2016年，我市過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)分流職工13018人，2017年，擬分流職工13715人，均已完成分流安置任務(wù)。

2.做好援企穩(wěn)崗工作。2016年使用4億元穩(wěn)崗資金，幫扶547家企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)崗位17.85萬(wàn)人次。我市優(yōu)先將援企穩(wěn)崗資金用于化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)。按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)金援企穩(wěn)崗的意見(jiàn)》(冀政辦函〔2014〕18號(hào)）《關(guān)于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦發(fā)〔2016〕13號(hào)）規(guī)定，2016年確定16家化剩任務(wù)的企業(yè)為援企穩(wěn)崗企業(yè)，涉及職工4.11萬(wàn)人，補(bǔ)助金額1.85億元。其中，對(duì)峰峰集團(tuán)、邯礦集團(tuán)補(bǔ)助資金達(dá)到1.12億元。

2017年6月8日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見(jiàn)》（冀政辦字〔2017〕68號(hào)）文件下發(fā)后，我局起草了市政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的意見(jiàn)》，對(duì)文件中涉及援企穩(wěn)崗工作內(nèi)容提出了相關(guān)建議，目前該文已報(bào)市政府。為了能盡快開(kāi)展援企穩(wěn)崗工作，我們已將市發(fā)改委和市工信局提供的今年有化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的21家企業(yè)列入穩(wěn)崗補(bǔ)貼的測(cè)算范圍，同時(shí)建議今年援企穩(wěn)崗工作分批進(jìn)行。截止目前，我市失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余約5.5億元，今年援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金在不影響其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇正常發(fā)放和現(xiàn)有促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目支出的前提下，建議穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金使用不超過(guò)2億元。

3.落實(shí)就業(yè)扶持政策。對(duì)于企業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體人員，錄用失業(yè)人員，吸納未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)等，按照就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策在稅收、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面提供補(bǔ)貼和幫扶。市政府《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（〔2013〕125號(hào)）中明確：用人單位新招用就業(yè)困難人員，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年。中小微企業(yè)在新增崗位中當(dāng)年招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，可按每招用1名高校畢業(yè)生給予1000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)可申請(qǐng)期限最長(zhǎng)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（二）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)保用工。發(fā)揮人力資源市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)主渠道作用，廣泛收集空崗信息，拓寬渠道，每年舉辦民營(yíng)企業(yè)招聘周、就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)服務(wù)月專場(chǎng)招聘會(huì)等大型招聘活動(dòng)，為用人單位和求職者提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)平臺(tái)，活動(dòng)社會(huì)反響良好，效果明顯。2012年以來(lái)，年均舉辦專場(chǎng)洽談會(huì)300多場(chǎng)，接待用工單位1萬(wàn)余家（次），提供就業(yè)崗位22萬(wàn)個(gè)（次），達(dá)成用工意向8.43萬(wàn)人（次）。同時(shí)，針對(duì)招工困難企業(yè)，開(kāi)展崗位需求大摸底，先后收集3000余家企業(yè)征集2萬(wàn)余個(gè)崗位，涉及20余個(gè)行業(yè)，并將征集崗位輯印成冊(cè)，組織32場(chǎng)專場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助企業(yè)招募所需工人。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，組織開(kāi)展送法律、送政策、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）服務(wù)提升創(chuàng)業(yè)層次助升級(jí)。先后以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（邯辦發(fā)〔2014〕8號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（邯政字〔2015〕59號(hào)），并由市人社、財(cái)政聯(lián)合配套出臺(tái)7個(gè)落實(shí)文件，形成了具有邯鄲特色促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“2+7”政策體系。以創(chuàng)業(yè)孵化基地為精準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，按照“典型示范、方位布局、多元化服務(wù)”的原則，以降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，在全市建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，針對(duì)不同的群體，開(kāi)展多元化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。目前，全市已建成邯鄲大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、叢臺(tái)區(qū)“一街三園”、肥鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、河北省軍創(chuàng)園等37家各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，覆蓋全市20個(gè)縣（市、區(qū)）。入駐平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，享受政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、融資貸款、市場(chǎng)評(píng)估等一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)，同時(shí)，在房租、管理服務(wù)、電費(fèi)、采暖費(fèi)、一次性創(chuàng)業(yè)扶持等方面享受資金補(bǔ)貼，實(shí)實(shí)在在感受到政策帶來(lái)的紅利。目前，我市37家創(chuàng)業(yè)孵化基地總面積8.8萬(wàn)平方米，可容納創(chuàng)業(yè)實(shí)體2288家，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體1824家（80%），累計(jì)經(jīng)營(yíng)總收入3.7億元，繳納稅金340萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1.07萬(wàn)人，支付勞動(dòng)報(bào)酬等9300萬(wàn)元。

二、實(shí)施助企聚才服務(wù)

（一）加強(qiáng)公共人才服務(wù)助企招才。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)開(kāi)展人才需求摸底工作。編制了《2016-2017年度邯鄲市人才需求信息征集目錄》。每年對(duì)全市事業(yè)單位、省部屬駐邯單位、國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)、非公有制企業(yè)等各類用人單位展開(kāi)摸底工作，2017年共征集用人單位的人才需求信息365家，其中事業(yè)單位84家、國(guó)企21家、民營(yíng)企業(yè)260家、涉及10個(gè)行業(yè)。按照學(xué)歷分布：需博士97人，碩士研究生296人，本科1542人，專科1932人，藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人1453人。有序推進(jìn)與高校對(duì)接工作。組織邯鄲銀行已與燕山大學(xué)達(dá)成共建博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地協(xié)議，為燕山大學(xué)的畢業(yè)生提供邯鄲銀行實(shí)習(xí)基地。

（二）開(kāi)展人才交流合作助企引才。2017年，先后組織31家單位分別參加了河北省畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、第四屆大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)（北京站、重慶站、新疆站）、陜西省碩博人才專場(chǎng)招聘會(huì)、京津冀暨環(huán)渤海人才智力交流洽談會(huì)六場(chǎng)大型人才招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《邯鄲市人才需求信息征集手冊(cè)》1300余份、共引進(jìn)博士32人、研究生156人。

（三）促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)助企用才。把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為人才服務(wù)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和畢業(yè)生就業(yè)“雙贏”。聯(lián)合邯鄲各大中專院校，積極舉辦校園招聘活動(dòng)。今年1-8月共舉辦8場(chǎng)畢業(yè)生專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)，每場(chǎng)招聘會(huì)的用人單位都在250家以上。堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，共同舉辦系列大型綜合人才招聘活動(dòng)。2017年上半年舉辦各種類型人才交流22場(chǎng)，發(fā)布招聘信息2480余條，為大中專畢業(yè)生和各類專業(yè)技術(shù)人員提供就業(yè)崗位2.2萬(wàn)余個(gè)。

三、實(shí)施技能提升服務(wù)

（一）提升技能人才培養(yǎng)能力。高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展，極大的提高了我市高技能人才的培養(yǎng)能力，為全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)勁的技能人才支撐。目前，全市高技能人才培訓(xùn)基地共有7家，其中國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)4家。技能大師工作室共7家，其中國(guó)家級(jí)大師工作室1家，省級(jí)技能大師工作室6家。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)基地建設(shè)，全市共完成審批政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)79所，完成培訓(xùn)130個(gè)班，培訓(xùn)4434人，涉及10個(gè)專業(yè)。各縣區(qū)審批政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)63所。2016年，全市共開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)4.6萬(wàn)人次，其中培養(yǎng)高技能人才4139人。

（二）提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。積極組織技工院校參加比賽，在競(jìng)賽中全面提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。組織技工院校參加首屆職業(yè)院校和企業(yè)職工技能大賽，全市共有25所中職學(xué)校的349名學(xué)生參加了12個(gè)專業(yè)（工種）的中職競(jìng)賽。技工院校參加其中的10個(gè)專業(yè)的技能競(jìng)賽，其中有8個(gè)專業(yè)獲得狀元獎(jiǎng)。在第43屆世界競(jìng)賽中國(guó)賽區(qū)選拔賽中，我市技師學(xué)院汽車(chē)維修專業(yè)代表河北賽區(qū)參加競(jìng)賽，榮獲全國(guó)第15的好成績(jī)。與農(nóng)牧局聯(lián)合舉辦2016年邯鄲市動(dòng)物屠宰檢疫技能競(jìng)賽，與五礦集團(tuán)聯(lián)合舉辦2016年五礦職工技能大賽均取得圓滿成功。

四、實(shí)施外智引進(jìn)服務(wù)

（一）全方位引進(jìn)國(guó)外智力。依托國(guó)家、省外國(guó)專家局“外智”資源優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)外聯(lián)系，大力引進(jìn)國(guó)（境）外專家、“海外工程師”、外專精英人才，為我市裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供智力服務(wù)，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年我市省級(jí)引智項(xiàng)目5項(xiàng)獲得省廳資助，每個(gè)項(xiàng)目資助20萬(wàn)元，資助金額共計(jì)100萬(wàn)元，在全省排列第三；2017年申報(bào)省級(jí)引智項(xiàng)目11項(xiàng)，其中3項(xiàng)獲得省級(jí)項(xiàng)目資助，共計(jì)60萬(wàn)元。

（二）優(yōu)化外國(guó)專家服務(wù)。改進(jìn)對(duì)外專人才的服務(wù)，著力解決其就業(yè)、社保、住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等方面的問(wèn)題。對(duì)符合條件的外專人才，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省榮譽(yù)。目前，我市常住外國(guó)人口（包含華裔、臺(tái)灣）共計(jì)為241人，其中大部分為團(tuán)聚和探親訪友，在校學(xué)生為90名（工程大學(xué)82人、邯鄲學(xué)院2人、邯鄲外語(yǔ)學(xué)校6人）；涉及外專引智的常住外國(guó)專家45人，其中我市10所文教聘外許可單位常住外籍教師31人、8家企業(yè)單位聘請(qǐng)常住專家14人。2016年，我市有三位外國(guó)專家獲得河北“燕趙友誼獎(jiǎng)”，比例居全省各地市第二位。

五、實(shí)施專業(yè)技術(shù)服務(wù)

（一）圍繞項(xiàng)目培養(yǎng)人才。加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和資格評(píng)審工作。我市成為全省首個(gè)與人社部人事人才培訓(xùn)網(wǎng)合作的地級(jí)市，開(kāi)通了“邯鄲市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了專技人員的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。積極推薦選拔優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專家82人中民營(yíng)企業(yè)占12人。入選“百人計(jì)劃”民營(yíng)企業(yè)人選6人，分別為雞澤河北銳利公司董事長(zhǎng)杜占軍、開(kāi)發(fā)區(qū)溫康制藥副總楊家德、磁縣智生公司董事長(zhǎng)陳智、峰峰礦區(qū)鑫寶煤化工副總黃錫文、邯鄲銀行副總經(jīng)理王強(qiáng)、河北煜劍節(jié)能技術(shù)有限公司李強(qiáng)。

（二）全力推進(jìn)企業(yè)“兩站”建設(shè)。幫助符合條件的企業(yè)設(shè)立“兩站”（博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地），對(duì)邯鄲市民營(yíng)企業(yè)新建博士后工作站給予10-50萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。目前全市“兩站”建設(shè)達(dá)到11家，其中民營(yíng)企業(yè)5家，曲周晨光色素、曲周恒博精細(xì)陶瓷材料有限公司、河北永年硅谷公司、開(kāi)發(fā)區(qū)溫康制藥集團(tuán)、河北鋼諾新材料有限公司，分別從事天然色素提取、新材料制品研究等，代表了世界最前沿的專業(yè)研究方向，參與制定行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)若干項(xiàng)，獲得行業(yè)領(lǐng)域?qū)＠?/span>1000余項(xiàng)。

（三）開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)評(píng)職稱“綠色通道”。提出“不唯學(xué)歷，不唯資歷，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)踐、突出業(yè)績(jī)”的評(píng)審原則，出臺(tái)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策。民營(yíng)企業(yè)評(píng)職稱不用進(jìn)行計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)考試，打破“論資排輩”，本科畢業(yè)5年直接評(píng)中級(jí)、10年評(píng)高級(jí)，解決民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“上升通道”，趙勇副書(shū)記專門(mén)對(duì)此項(xiàng)措施作出批示：“有利于調(diào)動(dòng)廣大科技工作者積極性，有利于提高民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于人才流動(dòng)和優(yōu)化配置?！?/span>

六、實(shí)施社會(huì)保障服務(wù)

堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快各類社會(huì)保障制度的整合和銜接，著力解決政策制度碎片化問(wèn)題，不斷提高技術(shù)、管理、技能人才的社會(huì)保障水平。

（一）發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)政策調(diào)控作用。落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)援企政策，對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、減征或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策措施，支持企業(yè)攻堅(jiān)克難，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。工傷保險(xiǎn)。根據(jù)河北省人社廳《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（冀人社發(fā)〔2016〕10號(hào)）、《關(guān)于做好2016年工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀人社字〔2016〕70號(hào)）精神，我市從2016年1月1日起將企業(yè)工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率由1.2%調(diào)整為1.0%，涉及參保單位7547家，年均讓利企業(yè)4130萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)。根據(jù)河北省人社廳、財(cái)政廳、地稅局《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀人社發(fā)〔2016〕21號(hào)）精神，我市從2016年5月1日至2018年4月30日，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1.5%（其中個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率為0.5%），涉及參保單位6213家，年均讓利企業(yè)1億元。生育保險(xiǎn)。根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（冀人社發(fā)〔2015〕50號(hào)）精神，我局聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河北省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知>的通知》（邯人社〔2015〕53號(hào)），并于2015年9月29日印發(fā)，自2015年10月1日起將企業(yè)生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%調(diào)整為0.5%，涉及參保單位2091家，年均減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4580萬(wàn)。

（二）改善社會(huì)保障管理服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高社會(huì)保障管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化水平，加快推行社會(huì)保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，方便企業(yè)辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)。按照國(guó)家人社部“一制四化”工作要求，我局年初啟動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”綜合柜員制建設(shè)。此項(xiàng)工作作為重大民生改革事項(xiàng)列入市委2017年20件民生實(shí)事之一。目前，已對(duì)社保每項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、優(yōu)化，編制了26章共432條業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)操作軟件系統(tǒng)正在緊張研發(fā)當(dāng)中。建成后，可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理所有業(yè)務(wù)，提升管理服務(wù)水平。

七、實(shí)施行政效能服務(wù)

（一）構(gòu)建公開(kāi)透明的政務(wù)信息環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，建立健全人力資源和社會(huì)保障政務(wù)信息公開(kāi)工作制度。通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布政策法規(guī)、行政審批服務(wù)事項(xiàng)、年度招聘計(jì)劃、執(zhí)業(yè)資格考試等人力資源和社會(huì)保障政務(wù)信息和相關(guān)業(yè)務(wù)指南，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

（二）構(gòu)建規(guī)范公正的監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境。以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為總領(lǐng)，以“雙向維權(quán)”為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法理念，在主動(dòng)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，又積極維護(hù)企業(yè)權(quán)益，積極構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展勞動(dòng)保障書(shū)面材料審查工作，將勞動(dòng)監(jiān)察工作延伸到轄區(qū)所有用人單位，企業(yè)均應(yīng)按要求報(bào)送材料，接受用工審查，力爭(zhēng)達(dá)到全面監(jiān)管、全方位覆蓋的目標(biāo)。加強(qiáng)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。探索建立人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域監(jiān)察案件辦理公示制度，及時(shí)公開(kāi)案件辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）減輕企業(yè)參保事務(wù)性負(fù)擔(dān)。完善人社政務(wù)網(wǎng)站和公共服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，豐富面向企業(yè)的政策宣傳和公共服務(wù)功能，努力打造人社手機(jī)應(yīng)用企業(yè)版，提供可定制的政策和服務(wù)推送功能，實(shí)現(xiàn)招聘信息、培訓(xùn)需求、用工備案、補(bǔ)助申請(qǐng)、繳費(fèi)申報(bào)、執(zhí)法年審等各項(xiàng)人社業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。推行養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一征繳等工作，力爭(zhēng)為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策咨詢不出門(mén)、就業(yè)服務(wù)不出門(mén)、辦理社保不出門(mén)、勞動(dòng)合同管理不出門(mén)、申請(qǐng)政策補(bǔ)助不出門(mén)。