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樊成華在邯鄲市十六屆人大四次會議上的政府工作報告（摘登）

二維碼 186

發(fā)表時間：2023-02-09 20:42

回顧2022年工作

我們錨定目標(biāo)團結(jié)奮進攻堅克難

現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)邁出堅實步伐

2月8日，市長樊成華在市十六屆人大四次會議上作政府工作報告時指出，走過的2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是邯鄲發(fā)展進程中極不平凡的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，解放思想，奮發(fā)進取，較好完成了市十六屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

一年來，我們致力發(fā)展、穩(wěn)定增長，穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。全面落實中央和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，配套制定市“1+20”政策體系及接續(xù)政策措施，多措并舉擴內(nèi)需、暢循環(huán)、惠主體、穩(wěn)增長。全市生產(chǎn)總值完成4346.3億元、居全省第4位，增長4.2%、居全省第3位；一般公共預(yù)算收入完成355.2億元，總量時隔10年重回全省第3位，增長13.1%、居全省第1位。堅持“四調(diào)度、三推介、兩觀摩”機制，突出“實、考、保、包、促、評”，開展項目建設(shè)年、重點項目提質(zhì)提效行動，實施建設(shè)項目3902個，突出抓好620個省市重點項目，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)美的智能廚電產(chǎn)業(yè)園一期、冀南新區(qū)運達(dá)股份可再生能源零碳高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、廣平縣北奔重汽新能源重卡等項目竣工投產(chǎn)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)吉利新能源商用車、廣平縣大運新能源客車及專用車、武安市格力鈦儲能電池等一批大項目、好項目相繼落戶。

一年來，我們聚力轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)升級步伐持續(xù)加快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。鋼鐵、焦化行業(yè)深度整合，實施省重點工業(yè)和技改投資項目460項，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家、省級“專精特新”中小企業(yè)160家、首批省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)16家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增420家、總量歷史性突破2000家。裝備制造業(yè)增加值增長13.2%。新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。大名縣大元重科機械、館陶縣華清光電高性能材料等項目竣工投產(chǎn)，全球首臺套單體每小時產(chǎn)氫量2000標(biāo)方水電解制氫裝備成功下線，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)18%。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，數(shù)字成語項目在數(shù)博會精彩展出，成語數(shù)字人推廣大使“邯丹丹”、成語地圖等6大國內(nèi)首創(chuàng)數(shù)字成果驚艷亮相，我市躋身“2022數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展百強榜”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。趙王城遺址、鄴城遺址成功入列國家考古遺址公園，武安市古武當(dāng)山、廣平縣趙王印象城景區(qū)晉升國家4A級旅游景區(qū)。與百度公司合作搭建“幸福邯鄲歡樂購”促消費平臺，帶動消費超100億元，全市新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)316家。

一年來，我們?nèi)χ挝?、靶向施策，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深化污染防治。堅持絕對減排、精準(zhǔn)管控、嚴(yán)格執(zhí)法，成功鞏固了空氣質(zhì)量“退后十”成果。邯鋼老區(qū)主要設(shè)備全部關(guān)停、新區(qū)一期工程正式投產(chǎn)，邯電退城搬遷項目即將竣工投產(chǎn)。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.90，優(yōu)良天數(shù)233天，重污染天數(shù)減少到13天，人民群眾享受到更多的藍(lán)天白云。提速生態(tài)修復(fù)。滏陽河全域生態(tài)修復(fù)成效明顯，基本建成綠色生態(tài)帶。加大綠美邯鄲建設(shè)力度，完成營造林81.2萬畝，成功創(chuàng)建國家森林城市。推進低碳發(fā)展。在重點行業(yè)開展環(huán)保績效創(chuàng)A，20家企業(yè)“升A晉B”。積極推進碳交易市場建設(shè)，10家火電企業(yè)納入全國碳市場交易。

一年來，我們加力改革、創(chuàng)新引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。各項改革縱深推進。承接的120項省改革任務(wù)和32項自主改革事項落地見效。國企改革三年行動圓滿收官，高效組建市水務(wù)集團。城市綜合信用指數(shù)位居全國第24位、躍升103位。強力推進企業(yè)上市，成安縣恒工裝備、肥鄉(xiāng)區(qū)派瑞特氣2家企業(yè)報中國證監(jiān)會申請注冊，永年區(qū)金力新能源報上交所科創(chuàng)板審核。開放水平不斷提升。中車北京重工整體搬遷至魏縣，永年區(qū)永洋賽迪冶金備件、峰峰礦區(qū)中冶南方鋰電池負(fù)極材料等11個京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地實施。新增出口實績企業(yè)115家、總數(shù)達(dá)589家?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，受益企業(yè)619家、增長3.2倍，扣除額20億元、翻了一番。新增國家科技型中小企業(yè)1099家、高新技術(shù)企業(yè)139家、省級以上創(chuàng)新平臺19家，全市研發(fā)經(jīng)費投入強度、技術(shù)合同成交額總量均為全省第一。營商環(huán)境明顯改善。多措并舉為企業(yè)紓困解難，累計退減緩免稅費120.4億元、增長12.1%，惠及企業(yè)25萬戶、增長13.4%。新設(shè)市場主體12.4萬戶，總量達(dá)97.4萬戶、全省第二。在全國工商聯(lián)發(fā)布的《2022年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”報告》中，我市位列全國第60位、全省第3位。

一年來，我們強力統(tǒng)籌、建管并重，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)持續(xù)提升。城市面貌加速蝶變?！八某峭ā奔涌鞂嵤瑬|部東湖新城新聞傳媒中心建成投用，東湖大橋正式通車，五得利大廈等項目竣工，華潤萬象匯主體完工，城發(fā)廣場等項目加快建設(shè)；南部滏陽新城邯鄲綜合體育館建成投用，北部產(chǎn)業(yè)新城邯鄲七彩文化城、西部生態(tài)新城水系連通等項目加速推進。深化城市更新，“三拆四治五提升”成效明顯，全市728個老舊小區(qū)完成改造，10個城中村安置房建成交付，D級危房、經(jīng)營性自建房有效整治，改造供水、供熱、供氣老舊管網(wǎng)426.8公里，主城區(qū)打通20條斷頭路，完成19條市政道路改造提升，“全國文明城市”成功復(fù)牌。加快縣城建設(shè)，省級“潔凈城市”、四星級以上公園實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興深入推進。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)108.6億斤，總量全省第一。涉縣旱作石堰梯田系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，新改造戶廁7.7萬座，新建省級美麗鄉(xiāng)村260個，集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村全覆蓋。

一年來，我們竭力惠民、辦好實事，人民群眾福祉持續(xù)增進。20項民生工程和10件民生實事全部完成，全市財政民生支出占一般公共預(yù)算支出79.2%。防控疫情科學(xué)精準(zhǔn)。因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控策略，有效守護了人民群眾生命安全和身體健康。社會事業(yè)扎實推進。新增就業(yè)11.77萬人，援企穩(wěn)崗惠及117.85萬人次，基本醫(yī)療保險參保率96.6%。啟動實施182所中小學(xué)幼兒園新建和改擴建，擴充公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位11.89萬個。主城區(qū)83所小學(xué)提供午餐服務(wù)，全市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。市中醫(yī)院門診綜合樓等9家公立醫(yī)院建設(shè)項目竣工投用。12個城市主題公園、152個口袋公園建成開放。我市運動健兒在北京冬殘奧會上摘金奪銀，獎牌總數(shù)居全國地級市第1位。社會大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡常態(tài)化開展，刑事發(fā)案量下降26.2%，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降26.1%。

一年來，我們傾力服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深化“解放思想、奮發(fā)進取”大討論和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動，以實干實績踐行“邯鄲發(fā)展我盡責(zé)、我出力、我奉獻(xiàn)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴(yán)格財政資金監(jiān)管。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，實施行政許可事項、備案事項清單管理，行政執(zhí)法“三項制度”實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)全覆蓋。優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理反映問題128.2萬件，群眾滿意率達(dá)94.7%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，430件人大代表建議、643件政協(xié)提案全部辦復(fù)，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

做好2023年工作

我們要擼起袖子加油干風(fēng)雨無阻向前行

在推進中國式現(xiàn)代化邯鄲場景中填寫優(yōu)異成績單

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵之年，做好今年工作至關(guān)重要。市委十屆五次全會對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、全面落實省委十屆三次全會部署進行全面安排，科學(xué)描繪了中國式現(xiàn)代化邯鄲場景。我們一定咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)邯鄲擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)邯鄲力量！

今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委十屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委十屆五次全會、市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保主要指標(biāo)增速位居全省前列、力爭經(jīng)濟總量進入第一方陣，加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總值增長5%，出口總值增長3%，實際使用外資增長5%以上，全體居民人均可支配收入增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。PM_2.5平均濃度、單位GDP能耗下降率完成省定目標(biāo)。

加快建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是我們共同的夙愿，要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)夯實“六個中心”載體支撐，把既定任務(wù)年度化、具體化，一步一個腳印把美好圖景變?yōu)樾腋嵕?。今年重點構(gòu)建“八個具體場景”：

（一）抓投資上項目，加快構(gòu)建量質(zhì)齊升、后勁十足的高質(zhì)量發(fā)展場景。

跑出項目建設(shè)加速度。開展重點建設(shè)項目“強引領(lǐng)·增動能”行動，實施省市重點項目430項。加大項目謀劃儲備力度，全年動態(tài)儲備市重點前期項目200項以上，努力提升項目的“含金量”“含新量”“含綠量”，降低“含碳量”。

掀起招商引資新熱潮。開展“招商引資突破年”活動，發(fā)揮市縣兩級投資促進服務(wù)中心作用，全年舉辦線上線下專題招商推介活動200場以上，對接重點央企、國企、民企、外企100家以上，引進億元以上項目450個以上。

推動基礎(chǔ)設(shè)施快建設(shè)。著力補短板、強基礎(chǔ)、增后勁，提前實施“十四五”后期項目，加快推進長邯聊高鐵、石邢邯城際、洺河婁里水庫、抽水蓄能等項目前期工作，力爭309國道邯鄲繞城段、107國道馬頭南至冀豫界段、邯館高速改擴建等項目開工建設(shè)，太行山高速邯鄲段漳河大橋主體完工。

（二）抓轉(zhuǎn)型塑優(yōu)勢，加快構(gòu)建迭代更新、多元支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)場景。

推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動，深入推進鋼鐵焦化行業(yè)整合重組。強力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，做強新型功能材料、生物基制品、新能源汽車3個省級示范基地。實施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家、省級“專精特新”中小企業(yè)80家，新增超百億元集群1個、超50億元集群1個。

推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動，實施技改項目500項以上。培育省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家、省級制造業(yè)單項冠軍10家左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家。

推動數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做大。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)活動，支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實施20項數(shù)字化改造提升項目，新增上云企業(yè)1000家。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深入實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計劃，新增電子信息產(chǎn)業(yè)入統(tǒng)企業(yè)10家以上、主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站2300個。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容增效。加快文旅融合發(fā)展。抓好重點文旅項目建設(shè)，支持峰峰礦區(qū)響堂山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，辦好第六屆市旅發(fā)大會。加快物流體系建設(shè)。開工建設(shè)永年區(qū)世創(chuàng)高端緊固件陸港、峰峰礦區(qū)華明智慧冷鏈物流園等項目，力爭全社會物流總額突破1萬億元。加快恢復(fù)擴大消費。積極創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，實施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)250家以上。

推動標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)。深入實施質(zhì)量提升行動，主導(dǎo)或參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂10項，培育省級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家。深入實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和提升工程，萬人有效發(fā)明專利擁有量增長10.5%。

（三）抓主體強平臺，加快構(gòu)建科技引領(lǐng)、活力迸發(fā)的多維度創(chuàng)新場景。

實施創(chuàng)新主體培育行動。新增國家高新技術(shù)企業(yè)80家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到800家，市級以上科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到20家。

實施創(chuàng)新能力提升行動。推動研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助等普惠政策直達(dá)快享，引導(dǎo)和撬動企業(yè)、高校、科研院所加大創(chuàng)新投入，全社會研發(fā)投入經(jīng)費增長10%。實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目30項以上。

實施創(chuàng)新平臺資源集聚行動。培育市級技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室30家。加強與京津高校院所產(chǎn)學(xué)研對接合作，完成技術(shù)合同成交額160億元以上。創(chuàng)新能力A類縣（市、區(qū)）達(dá)到7個，帶動縣域科技創(chuàng)新能力躍升。

實施創(chuàng)新人才推進行動。健全人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵等機制，深入實施“趙都禮賢臺”聚才計劃，解決好各類人才的住房、社保、子女教育等實際問題。組織開展院士專家邯鄲行等活動，招引更多的創(chuàng)新成果項目落地轉(zhuǎn)化，新增院士合作企業(yè)3家以上、國際科技合作基地3家以上。

（四）抓改革優(yōu)環(huán)境，加快構(gòu)建服務(wù)集成、資源集聚的全方位開放場景。

以重點領(lǐng)域改革活躍全局。全面開展國企改革“回頭看”，鞏固提升國企改革三年行動成果，完善現(xiàn)代公司治理，健全國資監(jiān)管職能體系。持續(xù)深化“放管服”改革，推動更多服務(wù)事項就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、市內(nèi)通辦、跨市通辦。加強企業(yè)上市前獎補激勵，新增上市企業(yè)3家以上。

以更寬視野擴大對外開放。加快建設(shè)國家級生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。中歐班列常態(tài)化運行，新增外貿(mào)實績企業(yè)100家。著力提升開發(fā)區(qū)能級，支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建千億級、A等級開發(fā)區(qū)，冀南新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，武安工業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

以一流營商環(huán)境服務(wù)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化市場、政務(wù)、金融、法治、信用環(huán)境，不折不扣落實減稅降費、融資信貸等助企紓困政策，實施助企特派團（員）制度，健全融資推送和金融機構(gòu)對接服務(wù)機制，全年新增貸款力爭突破1000億元。完善“生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單”和“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”制度，減少各類現(xiàn)場執(zhí)法檢查。加強社會誠信體系建設(shè)、政務(wù)誠信建設(shè)、企業(yè)信用建設(shè)，對誠信品牌企業(yè)實行白名單管理，建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機制，讓誠實守信、遵約踐諾在全社會蔚然成風(fēng)。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，用好“政企同心談”“政企會客廳”平臺，心貼心幫助企業(yè)解難題、辦實事。

（五）抓統(tǒng)籌提能級，加快構(gòu)建城市宜居、鄉(xiāng)村和美的一體化城鄉(xiāng)場景。

全面提速“四城同建”。堅持“東強、南聯(lián)、西美、北升”，謀劃實施總投資1665.8億元的251個重點項目，打造宜居、韌性、智慧城市。東部東湖新城重點抓好中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)核心城區(qū)。南部滏陽新城加快推進中電光谷邯鄲智造中心等產(chǎn)業(yè)項目，促進產(chǎn)城教融合發(fā)展。西部生態(tài)新城加快實施凈水產(chǎn)業(yè)園等項目，打造城市“雙修”示范區(qū)。北部產(chǎn)業(yè)新城加快推進邯鄲七彩文化城和配套公共設(shè)施建設(shè)，塑造產(chǎn)城一體濱水新城。

全面深化城市更新。舉全市之力推動邯鄲蟬聯(lián)全國文明城市，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市。深入開展“四改四提三深化”行動，“四改”上，改造提升老舊小區(qū)518個，改造老舊管網(wǎng)180.4公里，改造棚戶區(qū)新開工回遷房1.3萬余套、基本建成4700余套，改造主城區(qū)城中村“六大片區(qū)”?！八奶帷鄙希嵘缆吠〞衬芰?，更新修繕24條主次干道，打通10條“斷頭路”，實施高速西明渠拓寬提級；提升人民路、中華大街、光明大街等主干道綠地空間品質(zhì)；提升叢臺公園、龍湖公園、趙苑公園、滏陽公園等功能品位，全市新建“口袋公園”200個；提升便民服務(wù)設(shè)施，按照建成區(qū)每平方公里公廁不少于4座的標(biāo)準(zhǔn)，全市新建改建公共廁所100座?！叭罨鄙希罨鞘协h(huán)衛(wèi)市場化改革，在主城區(qū)實施3個道路保潔市場化改革試點；深化房地產(chǎn)市場規(guī)范化治理，加快解決房地產(chǎn)遺留問題；深化城市運行智慧化管理，建立健全供暖、排水、燃?xì)獾?個數(shù)字化管理平臺。

全面提質(zhì)縣城建設(shè)。落實“三區(qū)三線”劃定成果，高質(zhì)量完成市縣國土空間規(guī)劃編制。深入實施縣城建設(shè)提質(zhì)升級三年行動，力爭全國縣級文明城市“零突破”、省級文明縣城全覆蓋。

全面推進鄉(xiāng)村振興。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到106億斤以上。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，推進蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快奶業(yè)振興。深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實施農(nóng)村廁所提升工程，村莊清潔行動示范縣實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)改造農(nóng)村公路631公里，新增省級美麗鄉(xiāng)村270個以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化“萬企興萬村”行動，促進農(nóng)民持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。

（六）抓治污固基礎(chǔ)，加快構(gòu)建天藍(lán)地綠、山清水秀的低碳型生態(tài)場景。

持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步消除重污染天氣，持續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量“退后十”成果。開展河湖清岸行動，統(tǒng)籌抓好城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、工業(yè)污水管控治理。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)長效機制。

統(tǒng)籌實施生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。嚴(yán)格落實河長制、湖長制、林長制，接續(xù)實施全域治水，鞏固滏陽河全域生態(tài)修復(fù)成果。壓減地下水超采量1914萬立方米，生態(tài)補水1億立方米。持續(xù)推進綠美邯鄲建設(shè)，完成營造林面積50萬畝以上。深化礦山綜合治理攻堅行動，推動更多礦山變青山。

積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和。有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動，優(yōu)化完善“1+N”政策體系。推動能源清潔低碳高效利用，抓好節(jié)能降碳改造，持續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A行動。倡導(dǎo)綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。

（七）抓服務(wù)促均衡，加快構(gòu)建共同富裕、共建共享的普惠性民生場景。

實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。統(tǒng)籌做好青年特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)系列計劃，開展各類技能人才培訓(xùn)10萬人次。

健全社會保障體系。深入實施全民參保計劃，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)。支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問題。落實國家新的生育政策，全面推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決好“一老一小”問題。

大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意的教育。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施中小學(xué)幼兒園新改擴建項目236個，新增學(xué)位17.4萬個。推進高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，持續(xù)提升普通高中教育質(zhì)量。加強職業(yè)教育骨干特色專業(yè)建設(shè)，支持30萬人以上縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)技工院校。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，統(tǒng)籌職普協(xié)調(diào)發(fā)展。推進特殊教育普惠發(fā)展，加強特殊教育和普通教育融合聯(lián)動。推進高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。實施健康邯鄲行動。開工建設(shè)市第二醫(yī)院遷建、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院北湖院區(qū)等項目，創(chuàng)建10個緊密型縣域醫(yī)共體示范縣，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。啟動全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建。加強碩博人才引進，培育省級重點專科，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。實施文化惠民工程，舉辦各類文化演出1000場以上，建設(shè)城市書房、鄉(xiāng)村書吧等新型公共文化空間25處以上。強化文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，推進趙王城、鄴城、大名府故城、廣府古城等文物考古勘探發(fā)掘和展示利用工作。開展全民健身場地設(shè)施提升行動，新改擴建健身設(shè)施1364處。高水平辦好省第十六屆運動會和省第十屆殘運會。

（八）抓安全防風(fēng)險，加快構(gòu)建公平正義、安定和諧的法治化平安場景。

做好新階段疫情防控。認(rèn)真落實新冠病毒感染“乙類乙管”要求，保障好群眾就醫(yī)用藥，有效維護正常生產(chǎn)生活秩序。

防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。穩(wěn)妥化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，扎實推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，做好防汛抗旱、森林防滅火、消防安全等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。

提升社會治理效能。加強矛盾糾紛排查化解，有效化解信訪積案。健全完善社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，持續(xù)提升群眾安全感。

加強政府自身建設(shè)

全面提升履職能力和服務(wù)水平

努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

加快構(gòu)建中國式現(xiàn)代化邯鄲場景，對政府工作提出了新的更高要求，我們一定不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，持續(xù)深化“解放思想、奮發(fā)進取”大討論和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、比擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)”活動，在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

（一）堅持對黨忠誠，旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動黨中央決策部署和省委、市委工作要求在邯鄲大地落地生根、開花結(jié)果。

（二）堅持依法行政，轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù)。從強化制度保障、深推“放管服”改革、規(guī)范行政執(zhí)法、加大司法保護、完善法律服務(wù)、健全協(xié)調(diào)機制等方面入手，扎實推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

（三）堅持實干實政，篤行不怠提效能。加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，進一步把政府工作人員的潛能挖掘出來、干勁鼓舞起來。堅持馬上就辦、真抓實干，比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)，對定準(zhǔn)的事扭住不放，緊盯末端抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好各項工作，以實干實績詮釋使命擔(dān)當(dāng)。

（四）堅持為民施政，用心用情惠民生。堅守人民情懷，強化宗旨意識，持續(xù)辦好民生實事，采取更多惠民生、暖民心舉措，千方百計增加居民收入，扎實推進共同富裕，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷。

（五）堅持廉潔從政，持之以恒正風(fēng)紀(jì)。以自我革命精神推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅決懲治損害群眾利益的腐敗問題。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。始終堅持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資金用在推動發(fā)展、改善民生上。

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