關(guān)于加快邯西生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議

邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于加快邯西生態(tài)區(qū)建設(shè)的決議

（2020年6月24日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議了市十五屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的李秋文等代表提出的《關(guān)于加快邯西生態(tài)區(qū)建設(shè)的議案》和市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)對(duì)此議案的審議報(bào)告。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，邯西生態(tài)示范區(qū)是市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)生態(tài)惠民工程，也是我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要組成部分。邯西生態(tài)示范區(qū)的建成將極大推動(dòng)我市西部生態(tài)環(huán)境改善，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，為全市人民節(jié)假日出行提供娛樂(lè)的“后花園”和休閑健身的“森林氧吧”。但是邯西生態(tài)區(qū)建設(shè)過(guò)程中仍存在一些困難和問(wèn)題需要解決，為加快邯西生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐，使廣大群眾盡早享受森林城市建設(shè)成果，會(huì)議要求：

一、以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，高標(biāo)準(zhǔn)打造邯西生態(tài)示范區(qū)

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)照國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將邯鄲西部沁河生態(tài)片區(qū)、康湖生態(tài)示范區(qū)、紫山、大磨山、九龍山等景觀節(jié)點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面提升生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和品位。樹(shù)立西部大生態(tài)區(qū)理念，讓邯西生態(tài)區(qū)與太行山生態(tài)圈相連，與太行紅河谷旅游項(xiàng)目相連，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理，把邯鄲西部建設(shè)成為生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

二、完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)西部生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

要進(jìn)一步完善邯西生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃，既要有總體規(guī)劃也要有綠化、交通、水利、旅游、村莊等專項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌道路、驛站等各類公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施布局，促進(jìn)山水、田園、林地和村莊有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“公園環(huán)抱城市”的山水景城生態(tài)格局，打破行政區(qū)劃、部門管理、行業(yè)管理和生態(tài)要素界限，統(tǒng)籌推進(jìn)邯西生態(tài)示范區(qū)修復(fù)建設(shè)。利用國(guó)土空間規(guī)劃修編的機(jī)會(huì)，保障和解決園博園等重要建設(shè)項(xiàng)目用地，合理預(yù)留驛站、廁所、垃圾站、林木撫育管護(hù)以及森林防護(hù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。遵循自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。

三、加大政策指引，統(tǒng)籌解決西部生態(tài)示范區(qū)發(fā)展瓶頸

一是成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，各部門、各縣（市、區(qū)）為成員單位的高規(guī)格邯西生態(tài)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)指揮部，健全管理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施。二是結(jié)合邯西生態(tài)示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，整合各類專項(xiàng)資金，加大政府財(cái)政性投入，按照生態(tài)區(qū)建設(shè)需求，列入年度財(cái)政預(yù)算，探索創(chuàng)新政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化發(fā)展機(jī)制。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)合理、有序流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資本參與植樹(shù)綠化和特色林業(yè)建設(shè)，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌效益好林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)生態(tài)旅游為主的林業(yè)三產(chǎn)更好發(fā)展。

四、建立管護(hù)機(jī)制，保障西部生態(tài)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展

建立健全管護(hù)責(zé)任機(jī)制，在一些重要節(jié)點(diǎn)和位置設(shè)立管護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌，鞏固建設(shè)成果。市級(jí)財(cái)政和林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大對(duì)淺山丘陵區(qū)域水利灌溉設(shè)施的支持力度，增加噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施。同時(shí)，注重建設(shè)森林防火設(shè)施，提高森林防火能力，構(gòu)建現(xiàn)代化的防火體系。加強(qiáng)推進(jìn)河域生態(tài)和破損山體修復(fù)保護(hù)，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，強(qiáng)化土地整治工作，強(qiáng)化山體水土保持及水源涵養(yǎng)能力，利用現(xiàn)有的水利工程、水利樞紐和水利設(shè)施，將西部地區(qū)原有溝壑塘壩連接為一體，提高蓄水涵養(yǎng)水源能力，解決枯水期用水問(wèn)題，建設(shè)西部生態(tài)水網(wǎng)，將邯鄲西部打造成生態(tài)區(qū)、旅游區(qū)、致富區(qū)以及風(fēng)景優(yōu)美的城市氧吧。