邯鄲市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例（2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

邯鄲市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

（1999年８月５日邯鄲市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)2010年8月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正2010年9月29日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)2017年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第二次修正2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章　總則

第一條為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)出租汽車市場秩序，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱客運(yùn)出租汽車，是指為乘客提供運(yùn)送服務(wù)，按里程計(jì)價(jià)或時(shí)間計(jì)價(jià)收取租費(fèi)的營業(yè)性客車。

第三條凡在本市市區(qū)（含叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)）內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）、從業(yè)人員，乘客，行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門，必須遵守本條例。

第四條客運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理和發(fā)展堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、總量調(diào)控、合法經(jīng)營、公平競爭、方便群眾的原則。

第五條交通行政管理部門是客運(yùn)出租汽車行業(yè)的行政主管部門，可以委托其所屬的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)依照本條例具體負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）組織實(shí)施出租汽車經(jīng)營權(quán)的有償出讓和轉(zhuǎn)讓；

（三）組織對經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審批和年度審驗(yàn)；

（四）組織經(jīng)營者、從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)；

（五）監(jiān)督檢查經(jīng)營者、從業(yè)人員的經(jīng)營活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量，查處違法行為；

（六）法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條出租汽車的稅、費(fèi)收取，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條公安、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、城建等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好出租汽車管理工作?？梢詴?huì)同交通行政管理部門定期進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行集中查驗(yàn)，為經(jīng)營者、從業(yè)人員提供方便。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)與上述有關(guān)部門商定聯(lián)合執(zhí)法、集中查驗(yàn)的具體辦法，共同遵守和執(zhí)行。

第八條出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員的權(quán)益受法律保護(hù)；

經(jīng)營者和從業(yè)人員有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；

經(jīng)營者和從業(yè)人員有權(quán)拒絕越權(quán)處罰；

經(jīng)營者和從業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)在出租汽車上強(qiáng)制安裝有關(guān)設(shè)施。

第九條新增、更新出租汽車的車型應(yīng)當(dāng)符合本市的規(guī)定，尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

車型更新應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃進(jìn)行，并向社會(huì)公布。

第二章　資格管理

第十條本市出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓，具體辦法由市人民政府依照國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十一條任何單位和個(gè)人必須在取得出租汽車經(jīng)營權(quán)并辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

出租汽車經(jīng)營權(quán)的取得以持有經(jīng)營權(quán)專用號牌為標(biāo)志。

第十二條出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定車型、數(shù)量的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)數(shù)量的資金；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和固定的經(jīng)營場所；

（四）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（五）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十三條出租汽車個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛；

（二）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定和條件。

第十四條從事出租汽車營運(yùn)的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有本市常住戶口或者暫住證；

（二）有符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有２年以上駕齡；

（三）經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

第十五條申請從事出租汽車經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)審核，符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定的條件的，方具備取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的資格。

第十六條取得出租汽車經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持出租汽車管理機(jī)構(gòu)的證明，到工商行政部門注冊并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記后，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書、車輛營運(yùn)證和駕駛員資格證件。

第十七條經(jīng)營者因故不能正常營運(yùn)的，可憑有關(guān)證明到出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理停業(yè)手續(xù)，交回有關(guān)證件。

停業(yè)時(shí)間不得超過６個(gè)月；超過６個(gè)月仍未恢復(fù)營運(yùn)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營權(quán)。停業(yè)時(shí)間從報(bào)停之日起計(jì)算。

停業(yè)期間嚴(yán)禁營運(yùn)。

第十八條出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行年度審驗(yàn)。

審驗(yàn)合格的，可以繼續(xù)營運(yùn)；審驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格或者超過90日不參加審驗(yàn)的，視為自動(dòng)放棄經(jīng)營權(quán)。

第十九條出租汽車專用號牌、經(jīng)營資格證書、車輛營運(yùn)證及駕駛員客運(yùn)資格證件，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。

第三章　營運(yùn)管理

第二十條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)，接受客運(yùn)出租汽車行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理；

（二）執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)；

（三）按照規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)；

（四）不得擅自將出租汽車改作他用；

（五）按時(shí)向出租汽車管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)報(bào)表；

（六）安全營運(yùn)，規(guī)范服務(wù)；

（七）依法與駕駛員、承包人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；

（八）不得調(diào)改計(jì)價(jià)器；

（九）按照規(guī)定對車輛進(jìn)行報(bào)廢、更新。

第二十一條從事客運(yùn)服務(wù)的出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶有關(guān)營運(yùn)證件，做到車、證相符；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞行；

（三）對不遵守本條例第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；營運(yùn)途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)；

（四）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出具車費(fèi)發(fā)票，按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（五）接受出租汽車管理機(jī)構(gòu)的檢查，服從出租汽車場（站）調(diào)度人員的管理；

（六）服裝整潔、熱情服務(wù)、文明用語、禮貌待客；

（七）不得將車輛交給未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的人員營運(yùn)；

（八）不得利用或者為他人提供車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；

（九）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；（十）不得隱匿乘客遺失的財(cái)物；

（十一）不得以欺騙、威肋等方式強(qiáng)行拉客；

（十二）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十二條用于客運(yùn)服務(wù)的出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在車輛前部和尾部安裝專用號牌；

（二）車輛上固定裝置頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（三）車輛兩側(cè)有出租汽車管理機(jī)構(gòu)噴涂的標(biāo)志；

（四）在出租汽車管理機(jī)構(gòu)指定的位置上安裝計(jì)價(jià)器；

（五）在指定位置張貼運(yùn)價(jià)標(biāo)簽、服務(wù)卡；

（六）車輛內(nèi)外整潔；

（七）按規(guī)定進(jìn)行二級保養(yǎng)，保證車輛技術(shù)性能完好；

（八）車身噴涂的廣告必須按出租汽車管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置；

（九）車輛安裝經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防護(hù)設(shè)施；

（十）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第二十三條出租汽車計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機(jī)構(gòu)選型并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后方可安裝。計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)由技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的單位安裝、維修，其他任何單位和個(gè)人不得擅自安裝、維修和拆卸鉛封。

第二十四條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）支付計(jì)價(jià)器顯示的車費(fèi)及過橋、過路費(fèi)用；

（二）不在禁止停車的地方攔車，不在遇紅燈停駛時(shí)上、下車；

（三）不向車外亂扔廢棄物，不在車內(nèi)吸煙，不污損車輛；

（四）不攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品；

（五）不向駕駛員提出違反本條例和交通管理規(guī)定的要求；

（六）醉酒者或者精神病患者乘車須有人陪護(hù)；

（七）要求駛出市區(qū)或者夜間去偏辟地區(qū)，出租車駕駛員要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)時(shí)，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合；

（八）遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第二十五條乘客遇有下列情形之一的，可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）無計(jì)價(jià)器或者有計(jì)價(jià)器不使用的；

（二）不出具車費(fèi)發(fā)票的；

（三）在基礎(chǔ)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障無法完成運(yùn)送服務(wù)的；

（四）未經(jīng)乘客允許搭載他人的；

（五）中途逐客的。

第二十六條本市出租汽車可以駛出本市直達(dá)服務(wù)地。

非本條例規(guī)定區(qū)域內(nèi)的車輛不得在本市規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事起點(diǎn)始于本區(qū)域的出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

第四章　檢查與投訴

第二十七條出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車的監(jiān)督和檢查。管理人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝，并出示行政執(zhí)法證件。

第二十八條出租汽車管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話，接受對違反本條例行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。

第二十九條出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出答復(fù)；投訴者對答復(fù)有異議的，可以向出租汽車管理機(jī)構(gòu)投訴。

出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理的投訴，一般應(yīng)當(dāng)從受理之日起30日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在90日內(nèi)處理完畢。

乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計(jì)價(jià)器，并送技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢定，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第五章　法律責(zé)任

第三十條違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由出租汽車行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十一條第一款、第十七條第三款規(guī)定之一的，責(zé)令其停止違法行為，暫扣車輛，進(jìn)行證據(jù)保全；沒收違法所得，并處以5000元以上10000元以下罰款；

（二）違反第十九條規(guī)定的，處以2000元以上10000元以下罰款；

（三）違反第二十條第（四）、（五）、（七）項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，給予警告，警告累計(jì)達(dá)十次，對出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)教育；

（四）違反第二十一條第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，警告累計(jì)達(dá)十次，對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育，已進(jìn)行兩次培訓(xùn)教育的，暫扣客運(yùn)資格證件；

（五）違反第二十一條第（二）、（三）、（十一）項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，對駕駛員處以500元以上1000元以下罰款；

（六）違反第二十二條規(guī)定之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，警告累計(jì)達(dá)十次，對經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)教育，已進(jìn)行兩次培訓(xùn)教育的，停業(yè)整頓。

（七）違反第二十三條規(guī)定，擅自安裝、維修計(jì)價(jià)器或者所安裝計(jì)價(jià)器未經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)選定的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（八）違反第二十六條第二款規(guī)定的，對當(dāng)事人處以5000元以上10000元以下罰款。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條妨礙出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到行政處罰決定之日起60日內(nèi)，依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

第三十四條武安市客運(yùn)出租汽車管理工作遵照本條例執(zhí)行，其他各縣客運(yùn)出租汽車管理工作參照本條例執(zhí)行。

第三十五條本條例自2001年6月1日起施行。