磁縣人大加強(qiáng)專題詢問(wèn)力促監(jiān)督實(shí)效

磁縣人大加強(qiáng)專題詢問(wèn)力促監(jiān)督實(shí)效

　　詢問(wèn)是人大監(jiān)督的一種形式，是人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的法定方式。依法做好詢問(wèn)工作，對(duì)發(fā)揮人大議事制度和監(jiān)督制度的效能具有重要作用。與詢問(wèn)相比，專題詢問(wèn)的主題更加集中，監(jiān)督更有針對(duì)性，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作的力度更大。

   今年以來(lái)，磁縣人大常委會(huì)已經(jīng)組織開(kāi)展了三次專題詢問(wèn)，效果都很好。9月10日，磁縣人大常委會(huì)召開(kāi)專題詢問(wèn)會(huì)議，對(duì)十五屆四次人代會(huì)上政府工作報(bào)告中承諾的十個(gè)方面的民生實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行專題詢問(wèn)?？h政府辦、縣民政局、人社局、交通局、建設(shè)局、公安局、教育局、水利局、國(guó)土局、城管局等11個(gè)政府部門(mén)作為應(yīng)詢單位參加會(huì)議，接受詢問(wèn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，虛心接受監(jiān)督。以此次專題詢問(wèn)為例，就如何促進(jìn)專題詢問(wèn)工作取得實(shí)效，分享幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)給大家。

   一、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)選題。開(kāi)展好專題詢問(wèn)，必須結(jié)合人大職能和本地實(shí)際，科學(xué)選定專題。磁縣人大常委會(huì)結(jié)合本縣實(shí)際選擇民生實(shí)事為詢問(wèn)專題，因?yàn)槊裆鷮?shí)事關(guān)乎群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，對(duì)此進(jìn)行專題詢問(wèn)既可以針對(duì)性的促進(jìn)政府工作，又回應(yīng)群眾關(guān)切。所以在選擇詢問(wèn)專題時(shí)主要從以下三個(gè)方面予以考慮：一是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要部署或重大事項(xiàng)；二是“一府兩院”工作中所暴露出來(lái)的突出問(wèn)題；三是社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈或迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

   二、精心籌備，制定方案。磁縣人大常委會(huì)在確定民生實(shí)事專題詢問(wèn)的主題后，及時(shí)制定了切實(shí)可行的工作方案和專題詢問(wèn)辦法，并及時(shí)通知了與民生實(shí)事相關(guān)的11個(gè)政府部門(mén)做好接受詢問(wèn)的準(zhǔn)備；同時(shí)，確定了詢問(wèn)目的、詢問(wèn)形式、詢問(wèn)時(shí)間和詢問(wèn)場(chǎng)合，并先將專題詢問(wèn)的相關(guān)材料發(fā)放給常委會(huì)成員和人大代表，使他們能夠充分了解有關(guān)情況；此外，還與“一府兩院”的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)，確保了專題詢問(wèn)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。

   三、深入調(diào)研，掌握實(shí)情。磁縣人大常委會(huì)在此次民生實(shí)事專題詢問(wèn)開(kāi)展前組織成立了專題調(diào)研組，對(duì)十五屆四次人代會(huì)政府工作報(bào)告中承諾的十個(gè)方面的民生實(shí)事進(jìn)行梳理分類，深入到社會(huì)和群眾中，實(shí)地查看，掌握第一手資料，排查出沒(méi)有落實(shí)到位或進(jìn)展緩慢的事項(xiàng)，梳理出歸口責(zé)任單位，積極尋求解決問(wèn)題的辦法，并撰寫(xiě)了專題調(diào)研報(bào)告。最后將調(diào)研報(bào)告、詢問(wèn)者名單以及具體問(wèn)題遞交人大常委會(huì)主任會(huì)議討論決定。與此同時(shí)，將專題詢問(wèn)的具體內(nèi)容送交給了有關(guān)部門(mén)，使之做好應(yīng)詢準(zhǔn)備。

   四、多種形式，靈活運(yùn)用。為提高專題詢問(wèn)的效果，磁縣人大常委會(huì)在對(duì)每項(xiàng)民生實(shí)事詢問(wèn)前聽(tīng)取和審議了責(zé)任單位專項(xiàng)工作報(bào)告。在活動(dòng)模式上，既可以采取分組會(huì)議形式，也可以采用聯(lián)組會(huì)議或者大會(huì)形式進(jìn)行；在發(fā)問(wèn)方式上，既可以由提前確定的主詢問(wèn)人按提綱發(fā)問(wèn)，其他詢問(wèn)人補(bǔ)充發(fā)問(wèn)，也可以由若干名詢問(wèn)人依次分別發(fā)問(wèn)；在回答方式上，既可以采取口頭回答，也可以采用書(shū)面回答形式，但提倡以口頭回答為主、書(shū)面回答為輔；回答過(guò)程中不允許旁人插話，如詢問(wèn)人不清楚或不滿意，仍可繼續(xù)追問(wèn)。磁縣人大常委會(huì)在這次民生實(shí)事專題詢問(wèn)活動(dòng)中根據(jù)實(shí)際情況采取了聯(lián)組會(huì)議形式，由人大常委會(huì)成員和人大代表依次發(fā)問(wèn)，11個(gè)應(yīng)詢單位負(fù)責(zé)人口頭回答詢問(wèn)，并附帶書(shū)面材料。詢問(wèn)人問(wèn)得仔細(xì)，應(yīng)詢?nèi)舜鸬谜J(rèn)真，整個(gè)過(guò)程很順暢，氣氛很融洽，人大代表和常委會(huì)成員紛紛表示專題詢問(wèn)這種監(jiān)督形式今后要多進(jìn)行，受詢問(wèn)的政府部門(mén)也表示愿意接受這種方式，認(rèn)為既增強(qiáng)了自身的責(zé)任感，也促進(jìn)了工作的改進(jìn)。（孫國(guó)強(qiáng)）