邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對市十四屆人大三次會議主席團交付審議的《關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐的議案》的決議

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對市十四屆人大三次會議主席團交付審議的《關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐的議案》的決議

（2015年6月26日邯鄲市十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

　　邯鄲市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議認真審議了市十四屆人大三次會議主席團交付審議的王建春等10名市人大代表提出的《關(guān)于大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐的議案》和財政經(jīng)濟預(yù)算審查委員會對此議案審議情況的報告。會議同意財政經(jīng)濟預(yù)算審查委員會審議情況的報告。

   會議認為，中小企業(yè)是推動邯鄲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、積蓄發(fā)展后勁的重要力量。在中小企業(yè)中大力推廣技術(shù)創(chuàng)新，政策上支持中小企業(yè)提高自身技術(shù)水平，降低生產(chǎn)能耗，走專、精、特、新和為大企業(yè)協(xié)作配套的發(fā)展路子,對促進我市國民經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變有著極為重要的作用。

   會議要求，市政府要高度重視該議案的辦理，把大力發(fā)展中小企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐作為一項重要工作來抓，以優(yōu)質(zhì)增量推動邯鄲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。一是全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府及各相關(guān)部門要認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，強化政策落地。進一步優(yōu)化創(chuàng)新人才激勵政策，提高現(xiàn)有科技人員的創(chuàng)新積極性；認真落實高層次人才引進政策，重點引進一批科技領(lǐng)軍人才和高層次科技團隊，為中小企業(yè)發(fā)展提供科技后盾和人才支撐。進一步完善對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制，健全科技型中小企業(yè)貸款、擔保、貼息等優(yōu)惠政策；優(yōu)化財政資金投向及方式，用好科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金，撬動更多金融、社會資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。二是合力推進科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。立足傳統(tǒng)大型企業(yè)和企業(yè)集團創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。支持傳統(tǒng)型中小企業(yè)對接新技術(shù)，特別是加強與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求，推動傳統(tǒng)型中小企業(yè)向科技型企業(yè)升級。抓好新項目的培育和好項目的引進，有效進行“騰籠換鳥”，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供更多的發(fā)展空間。主動對接京津科技資源，加大招商引智的力度，引進一批科技成果項目落戶我市，努力形成科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展之勢，力促“嫩芽長成參天大樹”。三是努力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。支持中小企業(yè)開展專利購買、技術(shù)檢測和委托研發(fā)等科技創(chuàng)新活動，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。加強對中小企業(yè)創(chuàng)新培訓和信息資訊服務(wù)，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。優(yōu)選一批科技含量高、市場前景好的科技型中小企業(yè)，支持開展科技創(chuàng)新，擴展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，為其它中小企業(yè)樹立典型示范作用。積極利用國家和省各項中小企業(yè)扶持政策，爭取更多技術(shù)、專項資金支持；建立完善政府導(dǎo)向與市場化相結(jié)合的投融資機制，充分放大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金的杠桿效應(yīng)，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新與發(fā)展。四是大力加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。進一步完善和新建一批高水平的科技企業(yè)孵化器、加速器，加強與先進地區(qū)孵化器、高校和科研單位的聯(lián)系與合作，全面提升孵化服務(wù)能力。通過共建研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等多種形式，幫助和引導(dǎo)中小企業(yè)與高校、科研院所建立長期合作關(guān)系；鼓勵、組織和引導(dǎo)本地科研院所、高等院校研發(fā)與我市產(chǎn)業(yè)方向?qū)β返目萍柬椖?，力促盡快實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，促進形成一批科技型中小企業(yè)。加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)服務(wù)功能，搭建面向中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺和研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。

   王建春等10名市人大代表提出的《議案》，切合實際，十分必要。市政府要認真落實市人大常委會的決議，高度重視議案辦理，辦理結(jié)果于2015年12月份報市人大常委會。