邯鄲市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃

邯鄲市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的

第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）

全民普法是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016－2020年）順利實(shí)施完成。以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到深入宣傳，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制普遍落實(shí)，法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。2021至2025年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，是全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵五年。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《河北省法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》（冀發(fā)〔2021〕26號(hào)）精神，切實(shí)做好我市的法治宣傳教育工作，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以提高普法工作針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以高質(zhì)量普法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)提高社會(huì)文明程度，為全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全民普法的全過(guò)程和各方面，始終堅(jiān)持正確政治方向。

——堅(jiān)持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，依法保障人民權(quán)益，促進(jìn)人民高品質(zhì)生活，夯實(shí)全面依法治市的社會(huì)基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持服務(wù)大局。緊緊圍繞市委和市政府中心工作，有針對(duì)性地組織開展普法，促進(jìn)依法維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持分類實(shí)施。根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)分類實(shí)施，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)，開展法治宣傳教育，帶動(dòng)和促進(jìn)全民普法。

——堅(jiān)持示范引領(lǐng)。深入推進(jìn)“法律九進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)），大力開展“法治九建”（依法行政示范機(jī)關(guān)、依法管理示范單位、民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法治校示范校、學(xué)法守法示范家庭、依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)、公平守信示范市場(chǎng)、誠(chéng)信文明示范景區(qū)）示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范、帶動(dòng)和輻射作用，切實(shí)提高各層次各領(lǐng)域依法治理水平，推進(jìn)普治結(jié)合。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持全民普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持依法治市與以德治市相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治市全過(guò)程各方面。

到2025年，全市公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。全市公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。依法治理深入推進(jìn)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。制度完備、實(shí)施精準(zhǔn)、評(píng)價(jià)科學(xué)、責(zé)任落實(shí)的全民普法工作體系基本形成。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。各級(jí)各部門要組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各高校要把習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)體系，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。通過(guò)多種形式，運(yùn)用各類融媒體和平臺(tái)，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。在全社會(huì)深入廣泛開展憲法宣傳教育，堅(jiān)持憲法法律至上，闡釋好“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好中國(guó)特色社會(huì)主義憲法精神。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同，全面落實(shí)憲法宣誓制度。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳，結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)憲法文化建設(shè)，在青少年成人儀式和學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。深化“憲法進(jìn)農(nóng)村”工作，在廣大農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造濃厚憲法學(xué)習(xí)宣傳氛圍。在各類法治宣傳教育基地拓展增加憲法宣傳教育內(nèi)容。

（三）突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，深入宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內(nèi)容，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，主動(dòng)落實(shí)民法典賦予的部門職責(zé)，自覺(jué)規(guī)范行政權(quán)力。加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，以“民法典進(jìn)農(nóng)村”為抓手，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”、民法典普法講師團(tuán)等法治宣傳活動(dòng)，全面開展民法典學(xué)習(xí)宣傳，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)民法典公園、民法典長(zhǎng)廊和民法典一條街。

（四）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。加大地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，大力宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，努力為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。緊緊圍繞新時(shí)代全市工作大局，推進(jìn)區(qū)域城市間法治宣傳教育和普法依法治理協(xié)作。

（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、交通安全法、社區(qū)矯正法等宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)傳染病防治、安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等學(xué)習(xí)宣傳。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、公共文化服務(wù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)防、防范和處置非法集資、國(guó)防動(dòng)員、軍事設(shè)施保護(hù)、涉軍維權(quán)、退役軍人權(quán)益保障、民族宗教、掃黑除惡、毒品預(yù)防、社區(qū)治理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、見(jiàn)義勇為、網(wǎng)絡(luò)空間治理、個(gè)人信息保護(hù)等，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。

（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來(lái)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶動(dòng)全體黨員遵規(guī)守紀(jì)。把重要黨內(nèi)法規(guī)制度，列入黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列為黨校（行政學(xué)院）重要教學(xué)內(nèi)容。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、重點(diǎn)對(duì)象

按照實(shí)行公民終身法治教育制度的要求，切實(shí)把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，提升公民法治素養(yǎng)。法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民的法治宣傳教育。   

（一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，引導(dǎo)國(guó)家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的重中之重。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2016〕4號(hào)），完善黨委（黨組）中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、重大決策前先行學(xué)法、年度法治報(bào)告會(huì)、年度法治講座等學(xué)法制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員學(xué)法經(jīng)?；?、規(guī)范化。各級(jí)組織人事部門要把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加專題法治培訓(xùn)，黨校（行政學(xué)院）要把憲法法律列入干部教育培訓(xùn)必修課。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，分類分級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促進(jìn)知行合一。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審常態(tài)化。國(guó)家工作人員每年至少旁聽一次法庭庭審，既可以是到法院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁聽，也可以在網(wǎng)上觀看庭審視頻。重點(diǎn)旁聽職務(wù)犯罪、交通事故等涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的案件。各級(jí)各部門把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。

（二）全面加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。加強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善法治副校長(zhǎng)制度。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)所有道德與法治課教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。教育主管部門要制定中小學(xué)法治課師資培養(yǎng)計(jì)劃，有針對(duì)性地開設(shè)專門的法治課骨干教師、專任教師師資培訓(xùn)班，制定法治教育專業(yè)師資的培養(yǎng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織優(yōu)秀法治課件評(píng)比活動(dòng)。持續(xù)開展“學(xué)憲法 講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”，落實(shí)省《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，開展青少年網(wǎng)上尊法學(xué)法守法用法等活動(dòng)，開展青少年法治教育第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，組織開展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治教育活動(dòng)，在青少年入學(xué)、成人儀式中融入法治元素。各縣（市、區(qū)）要扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，著力推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)，積極探索建立青少年學(xué)生法治教育考核評(píng)價(jià)體系。教育主管部門要將學(xué)生法治教育作為對(duì)學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容，將學(xué)校法治教育納入教育督導(dǎo)范圍。要發(fā)展壯大青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。進(jìn)一步優(yōu)化完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭“五位一體”青少年法治教育工作格局。

（三）全面加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育。注重加強(qiáng)農(nóng)民法治宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)、增強(qiáng)法律意識(shí)、自覺(jué)守法、依法維權(quán)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把法治宣傳教育納入農(nóng)村公共服務(wù)內(nèi)容，不斷提高其依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。

——加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。

——加大農(nóng)村（社區(qū)）法治宣傳陣地建設(shè)投入力度，在農(nóng)村已有法治宣傳一條街、普法詩(shī)歌一條街、普法漫畫一條街、普法游園、普法長(zhǎng)廊的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)新方式方法，及時(shí)更新內(nèi)容，在廣大農(nóng)村營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。

——積極開展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用和發(fā)揮普法夜校、法治大講堂、大學(xué)生村官、十戶普法宣傳員、農(nóng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)在法治宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。

——加強(qiáng)農(nóng)民工和流動(dòng)人口的法治宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工和流動(dòng)人口集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性法治宣傳教育，提高其守法和依法維權(quán)意識(shí)。

——實(shí)施農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，到2025年平均每20戶至少有1名“法律明白人”。充分發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾知法守法用法。

各級(jí)各部門各行業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，注重分業(yè)分類開展法治宣傳教育。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，使其掌握與履職相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，提升依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)的重要內(nèi)容，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。針對(duì)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、流動(dòng)人口等群體開展有針對(duì)性的法治宣傳活動(dòng)，提高其依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。

四、工作措施

以提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)法治宣傳融入法治實(shí)踐，有力提升社會(huì)治理法治化水平。

（一）實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。教育引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利、忠實(shí)履行義務(wù)，提高法治意識(shí)，培養(yǎng)法治信仰。把提升公民法治素養(yǎng)與推進(jìn)基層依法治理等實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。把提升法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)行為等日常生活行為抓起，引導(dǎo)全社會(huì)樹立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，糾正法不責(zé)眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思維方式和行為。建立對(duì)守法行為的正向激勵(lì)制度，加大對(duì)公德失范、誠(chéng)信缺失等行為的懲處力度，提高違法成本。把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。完善激勵(lì)制約機(jī)制，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本原則，推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民思想道德水平，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，為全面推進(jìn)依法治市創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

（二）適時(shí)在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中開展普法宣傳工作。把普法融入到立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)等法治活動(dòng)的全過(guò)程。在法規(guī)規(guī)章制定、修改過(guò)程中，通過(guò)公開征求意見(jiàn)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，解讀法律問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。法規(guī)規(guī)章正式公布時(shí)，要全文在各類媒體上公布，一般應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行解讀，以加強(qiáng)實(shí)施前的宣傳普及工作。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)制定辦案中開展普法的工作指引，加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、法律援助等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的普法納入執(zhí)法、司法辦案應(yīng)盡職責(zé)中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法辦案的全員普法、全程普法。在落實(shí)“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核）中，加強(qiáng)普法宣傳。在行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。通過(guò)公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動(dòng)直觀的形式宣講法律、釋法說(shuō)理，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行。把普法融入法律服務(wù)過(guò)程。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)、多元化法律服務(wù)需求。

（三）加大以案釋法普法力度。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案釋法普法長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大法治工作者成為弘揚(yáng)法治精神、傳播法治理念的普法者、堅(jiān)定實(shí)踐者和模范遵守者。全市各級(jí)各部門要根據(jù)《邯鄲市以案釋法實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化主體責(zé)任。全市法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等要圍繞辦理案件的事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等問(wèn)題，注重結(jié)合具有廣泛社會(huì)影響、與群眾利益密切相關(guān)的案件開展釋法說(shuō)理。利用典型案件及時(shí)向公眾進(jìn)行法律解讀，發(fā)揮典型案例的教育、警示作用，使案件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開課。加強(qiáng)執(zhí)法司法案例的編輯整理，及時(shí)向社會(huì)公布發(fā)行，努力增強(qiáng)普法效果。推廣“用身邊人說(shuō)身邊事、用身邊事教育身邊人”工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)以案釋法更加貼近群眾、貼近生活。要充分利用聽證會(huì)、通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、開放日、審判白皮書以及媒體庭審直播、庭審旁聽、案件宣講等形式，讓群眾受到生動(dòng)直觀的法治宣傳教育。

（四）推動(dòng)社會(huì)力量參與普法。整合各種社會(huì)力量參與普法，實(shí)現(xiàn)普法主體多元化、運(yùn)作社會(huì)化，壯大普法志愿者服務(wù)力量。充分利用“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”宣講活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮好法治宣傳的引導(dǎo)作用。市“雙百”活動(dòng)組委會(huì)在安排好上級(jí)宣講的同時(shí)，負(fù)責(zé)組建市級(jí)“雙百”活動(dòng)宣講團(tuán)，推動(dòng)“雙百”活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)一步推動(dòng)“雙百”活動(dòng)制度化、規(guī)范化。人民團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)要結(jié)合自身職能，開展經(jīng)常性、特色化的法治宣傳教育活動(dòng)。探索建立普法工作協(xié)會(huì)。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、法律服務(wù)工作者、法治新聞工作者、高校法學(xué)專業(yè)師生等加入普法志愿服務(wù)隊(duì)伍。組織發(fā)動(dòng)支持老黨員、老干部、老軍人、老教師，開展普法志愿服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，完善政府購(gòu)買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制，建立健全嘉許制度。強(qiáng)化引導(dǎo)各類社會(huì)組織、社會(huì)力量以資金、技術(shù)、智力成果、媒介資源等方式參與法治宣傳教育。

（五）運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在普法工作中的廣泛運(yùn)用。加大對(duì)傳統(tǒng)普法形式的互聯(lián)網(wǎng)改造力度，在需求研判、活動(dòng)推廣、成效評(píng)估等環(huán)節(jié)加大新媒體新技術(shù)運(yùn)用力度，提升線上普法活動(dòng)的服務(wù)性、便捷性和互動(dòng)性。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治的需求從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。加大以微博、微信、客戶端等為代表的新媒體法治宣傳力度，培育一批有影響力的網(wǎng)絡(luò)普法自媒體，建立權(quán)威的自媒體普法監(jiān)測(cè)、評(píng)估、推廣平臺(tái)。走好全媒體時(shí)代群眾路線，鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體普法作品制作的引導(dǎo)。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等綜合學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，形成多級(jí)互動(dòng)傳播。在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)群眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

（六）加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。把社會(huì)效益放在首位，組織創(chuàng)作生產(chǎn)一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室等。把法治文化陣地建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，建好用好各種法治文化陣地，擴(kuò)大覆蓋面，提高利用率和群眾參與度。加強(qiáng)法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實(shí)踐基地等建設(shè)，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)用功能。注重發(fā)掘、研究、保護(hù)共和國(guó)紅色法治文化，傳承紅色法治基因，建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的高質(zhì)量法治宣傳教育基地。加強(qiáng)憲法主題公園、廣場(chǎng)等宣傳陣地建設(shè)，把法治元素融入涉縣129師司令部舊址、晉冀魯豫革命烈士陵園等紅色景區(qū)和文化公園建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極利用愛(ài)國(guó)主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等陣地，開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理法治狀況的研究評(píng)估工作。推動(dòng)法治文化與地方、行業(yè)特色文化有機(jī)融合，促進(jìn)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等。加強(qiáng)基層單位法治文化形象塑造，建設(shè)法治“微景觀”。著力提升市縣法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有一個(gè)法治文化公園（廣場(chǎng)），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有一個(gè)法治文化場(chǎng)所，每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)法治文化宣傳欄（長(zhǎng)廊）等陣地。各級(jí)各部門要把法治文化元素融入各類文化作品創(chuàng)作當(dāng)中，激發(fā)法治文化創(chuàng)作活力，豐富法治文化作品形式，提升法治文化作品質(zhì)量，創(chuàng)作一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精致的法治文化精品，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的法治文化需求。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法治文化公共設(shè)施建設(shè)的支持力度，推動(dòng)法治文化建設(shè)均衡發(fā)展。

（七）推進(jìn)部門行業(yè)和基層依法治理

——推動(dòng)政府部門依法治理。深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”，開展“依法行政示范機(jī)關(guān)”“依法管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。完善政府法律顧問(wèn)和公職律師制度，深化對(duì)本部門本系統(tǒng)突出問(wèn)題的依法治理，促進(jìn)各級(jí)政府部門辦事依法、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法。

——強(qiáng)化行業(yè)依法治理，深入開展“公平守信示范市場(chǎng)”“誠(chéng)信文明示范景區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

——強(qiáng)化依法治理網(wǎng)絡(luò)，深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá)。

——加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）依法治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。著力提升村“兩委”班子成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人等普法工作者業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)和農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)，提高基層干部依法依規(guī)開展農(nóng)村工作的法治思維方式和依法治理能力水平。

——強(qiáng)化依法治校，深化“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，切實(shí)發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，不斷提高師生法治教育水平。加強(qiáng)對(duì)法治副校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織優(yōu)秀法治課件評(píng)比活動(dòng)。全面推廣青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，到2025年，各縣（市、區(qū)）至少要建立1個(gè)青少年法治教育基地。探索建立青少年學(xué)生法治教育考核評(píng)價(jià)體系，教育主管部門要將學(xué)生法治教育作為對(duì)學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容，將學(xué)校法治教育納入教育督導(dǎo)范圍。要開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教等方面的法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。

——強(qiáng)化依法治企，繼續(xù)深化“依法經(jīng)營(yíng)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)法治化水平。

（八）開展專項(xiàng)依法治理。圍繞中心、服務(wù)大局，針對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域開展依法治理。鞏固拓展違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范成果，加大依法治理力度。建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)治理成果，對(duì)亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)依法治理，從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的依法治理。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急時(shí)期的法律服務(wù)，加強(qiáng)矛盾糾紛化解，及時(shí)為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助，依法維護(hù)社會(huì)秩序。

五、工作步驟和安排

法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃從2021年開始實(shí)施，至2025年結(jié)束。分為以下三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年下半年）。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃，認(rèn)真制定本級(jí)本部門本系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，著力提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。各縣（市、區(qū)）和市各對(duì)口單位制定的“八五”普法規(guī)劃，報(bào)市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段（2021年下半年至2025年）。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，分解年度重點(diǎn)工作任務(wù)，組織實(shí)施階段性檢查、專項(xiàng)督查，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面貫徹落實(shí)。2023年開展中期督導(dǎo)檢查和表彰。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年下半年）。對(duì)全市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，按照國(guó)家和省的要求做好先進(jìn)評(píng)選推薦工作，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把推進(jìn)全民守法和普法工作納入總體工作部署，擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，把各地各部門規(guī)劃落實(shí)情況納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制，形成大普法工作格局。各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)法治宣傳教育工作主管機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，按照《河北省法治宣傳教育條例》規(guī)定組織、推動(dòng)、檢查、指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，細(xì)化普法內(nèi)容、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度述職報(bào)告制度和考核評(píng)估做法。逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式，壓實(shí)各責(zé)任單位普法職責(zé)。推行“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”，在加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法的同時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度，落實(shí)普法的社會(huì)責(zé)任。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任。廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒及通信運(yùn)營(yíng)商要落實(shí)公益普法責(zé)任，利用國(guó)家憲法日、全民國(guó)家安全教育日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。推進(jìn)重心下移。堅(jiān)持“落實(shí)靠基層，落實(shí)到基層”，推動(dòng)普法工作強(qiáng)基固本。抓好基層建設(shè)，激發(fā)基層活力，從政策、制度、機(jī)制上，從人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向基層普法一線傾斜。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)縣（市、區(qū)）和市直部門法宣辦工作人員輪訓(xùn)一次。加大對(duì)基層司法所開展普法工作的指導(dǎo)、支持力度，提升司法所普法工作水平。市級(jí)法治宣傳工作機(jī)構(gòu)配備不少于5名普法依法治理工作專職人員，各縣（市、區(qū)）配備不少于2名普法依法治理工作專職人員。同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有法律職業(yè)資格或法學(xué)專業(yè)背景的人員，充實(shí)到普法工作一線。加強(qiáng)理論研究。加強(qiáng)法治傳播規(guī)律和全民守法規(guī)律的基礎(chǔ)理論研究，加強(qiáng)新時(shí)代普法工作的應(yīng)用性、對(duì)策性研究。完善法治宣傳教育專家咨詢制度，加強(qiáng)法治傳播、法治文化等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)普法平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)法治宣傳教育信息化建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)法治宣傳教育信息資源庫(kù)、產(chǎn)品資料庫(kù)和專家人才庫(kù)；加強(qiáng)傳媒陣地建設(shè)，各類媒體要承擔(dān)開展公益法治宣傳的社會(huì)責(zé)任；加強(qiáng)法治宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法治宣傳設(shè)施；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)；加強(qiáng)法治文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮法治文藝的教育引導(dǎo)作用。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各部門各單位根據(jù)承擔(dān)的普法工作任務(wù)，統(tǒng)籌部門預(yù)算資金合理安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展。按規(guī)定把普法列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普法經(jīng)費(fèi)的支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與支持普法工作，加強(qiáng)規(guī)范和管理。

（五）加強(qiáng)評(píng)估檢查。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)全民普法工作的重要推動(dòng)作用，健全普法工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)采用第三方評(píng)估的形式，對(duì)普法工作開展情況、工作效果以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評(píng)估。各級(jí)各部門要按照工作職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真履行社會(huì)普法責(zé)任。建立完善法治宣傳教育工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化形式，完善辦法，突出對(duì)法治宣傳教育實(shí)效的考查，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的分析運(yùn)用。黨委宣傳部門要將法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，加大尊法學(xué)法守法用法情況在文明創(chuàng)建活動(dòng)測(cè)評(píng)體系中的權(quán)重。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，探索使用信息化手段加強(qiáng)日常檢查，組織實(shí)施好中期督導(dǎo)檢查和末期驗(yàn)收，由各級(jí)政府或政府有關(guān)部門向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全民普法工作的監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。各級(jí)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，強(qiáng)化日常檢查和督導(dǎo)，推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，保障規(guī)劃落實(shí)。