市十四屆人大二次會議舉行第一次全體會議

市十四屆人大二次會議舉行第一次全體會議

    2月11日上午，邯鄲市第十四屆人民代表大會第二次會議在邯鄲國際會展中心隆重開幕。

    大會主席團常務主席、執(zhí)行主席彭學增主持會議。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席高宏志、張瑞書、彭學增、武十周、鄭金平、胡永海、齊景海、李永科、李惠玲、李士海、王書生在主席臺前排就座。

    市長回建代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三個部分：一、2013年工作回顧；二、2014年目標任務和工作重點；三、加強政府自身建設。

    回建說，2013年是本屆政府的開局之年，也是我市發(fā)展形勢極為復雜嚴峻的一年。一年來，市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設宜居宜業(yè)宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標，致力穩(wěn)增長、調結構、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的工作任務。一是積極應對經濟下行壓力，穩(wěn)中有進、進中提質的發(fā)展態(tài)勢進一步明顯。全市生產總值完成3061.5億元，增長7.3%；公共財政預算收入完成172.7億元，占全部財政收入比重達到57.3%，提高1.2個百分點。二是深入調整產業(yè)結構，經濟轉型升級步伐進一步加快。三是扎實做好“三農”工作，農業(yè)基礎地位進一步鞏固。四是注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌進一步改善。五是加快推進改革開放，發(fā)展活力和動力進一步增強。六是大力改善“兩個環(huán)境”，區(qū)域競爭優(yōu)勢進一步彰顯。七是切實保障和改善民生，人民群眾的幸福指數進一步提高。八是全面加強政府自身建設，政府公信力和執(zhí)行力進一步提升。

    回建指出，黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會，描繪了全面深化改革的“路線市委八屆五次全會開啟了建設宜居宜業(yè)宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的新征程。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委八屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力，全力穩(wěn)增長、調結構、促改革、提效益、惠民生，突出抓好項目建設、環(huán)境建設、城鄉(xiāng)建設、平安建設，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、生態(tài)明顯改觀、社會和諧穩(wěn)定，加快建設宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，不斷奪取全面建成小康社會新勝利。

    回建指出，全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產總值增長7.5%，公共財政預算收入可比增長9%，全社會固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長13%，進出口總值增長6%，實際利用外資增長8%。單位生產總值能耗下降2.8%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和細顆粒物濃度完成省定目標。居民可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，人口自然增長率控制在8.6‰以內。

    回建說，按照上述要求，重點把握好四個方面：一是更加注重戰(zhàn)略全局思維。圍繞建設宜居宜業(yè)宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標，按照“中原經濟區(qū)內具有重要影響力的中心城市、中原經濟區(qū)與環(huán)渤海等經濟區(qū)域合作交流的北部門戶”的發(fā)展定位，謀劃推進經濟社會發(fā)展各項工作，形成全市“一盤棋”的工作格局。二是更加注重推進科學發(fā)展。轉變經濟發(fā)展的指導思想，沖破傳統(tǒng)思維模式和路徑依賴，堅定不移地轉方式、調結構，把經濟工作的著力點放在提升質量效益上來，謀求更高質量、更好效益的綠色崛起。三是更加注重改革開放引領。充分釋放改革、開放、創(chuàng)新的最大紅利，靠改革增動力，靠開放添活力，靠創(chuàng)新謀出路，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。四是更加注重打造“兩個環(huán)境”。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力改善生態(tài)環(huán)境，讓市場活力競相迸發(fā)、先進要素競相涌入，讓邯鄲的天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更宜居。

    回建說，重點做好九個方面的工作：著力加強重點項目建設，在提高發(fā)展質量和效益上求突破；著力加快土地流轉，在發(fā)展現代農業(yè)上求突破；著力抓好鋼鐵產業(yè)整合重組，在工業(yè)轉型升級上求突破；著力提升發(fā)展規(guī)模和水平，在壯大現代服務業(yè)上求突破；著力強化大氣整治，在生態(tài)文明建設上求突破；著力推進新型城鎮(zhèn)化，在加快城鄉(xiāng)一體化上求突破；著力深化改革擴大開放，在增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢上求突破；著力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在壯大縣域經濟上求突破；著力創(chuàng)新社會治理，在保障和改善民生上求突破。

    回建說，打造誠信政府、法治政府、廉潔政府，是本屆政府的莊嚴承諾。我們一定以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，反“四風”、轉作風，做到為民、務實、清廉，努力讓人民群眾滿意。

    回建最后說，建設宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，在古趙大地春潮涌動。美好的藍圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下，惟公惟民不動搖，盡職盡責不惜力，克勤克儉不懈怠，上下一心，拼搏實干，為加快推進邯鄲復興偉業(yè)、全面建成小康社會而努力奮斗！

    根據會議議程，大會印發(fā)了邯鄲市2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、邯鄲市2013年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況和2014年市本級預算及市總預算草案的報告，提請代表審議。