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栗戰(zhàn)書(shū)在第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)上的講話

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發(fā)表時(shí)間:2021-12-17 16:22

在第八個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)上的講話

(2021年12月3日)

栗 戰(zhàn) 書(shū)


在第八個(gè)國(guó)家憲法日來(lái)臨之際,我們舉行座談會(huì),目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神,堅(jiān)定歷史自信、擔(dān)當(dāng)歷史使命,在新時(shí)代新征程上推動(dòng)憲法全面實(shí)施,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,更好發(fā)揮憲法在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重要作用。

剛才,9位同志作了發(fā)言,從不同角度談了對(duì)學(xué)習(xí)貫徹憲法的思考和認(rèn)識(shí),講得都很好。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,在這個(gè)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)社會(huì)都具有重大歷史意義的節(jié)點(diǎn)上,黨中央成功舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議。黨中央還召開(kāi)了中央人大工作會(huì)議,在我們黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,深刻闡述堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題;黨中央印發(fā)關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)??倳?shū)記的這一系列重要講話、六中全會(huì)決議、中央人大工作會(huì)議精神,對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹好憲法具有十分重要的指導(dǎo)意義。這里,我談以下幾點(diǎn)。

第一,我國(guó)憲法凝聚著黨帶領(lǐng)人民百年奮斗取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)貫徹憲法,必須毫不動(dòng)搖做到“兩個(gè)堅(jiān)持”

習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)憲法發(fā)展史是中國(guó)近現(xiàn)代史的一個(gè)縮影。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)。為了民族復(fù)興,無(wú)數(shù)仁人志士進(jìn)行了各種形式的探索,各種憲法文件先后推出,各種政治勢(shì)力反復(fù)博弈,但都以失敗而告終。歷史證明,不推翻壓在中國(guó)人民身上的三座大山,不實(shí)行人民民主,任何憲法都不可能得到人民擁護(hù),都不能起到推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后,始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷奪取一個(gè)又一個(gè)偉大勝利,以百年奮斗書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。我們黨在推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中,高度重視憲法和法制建設(shè)。從建立革命根據(jù)地開(kāi)始,我們黨就進(jìn)行了制定和實(shí)施人民憲法的探索和實(shí)踐,1931年,在中央蘇區(qū)成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府,頒布中華蘇維埃憲法大綱;1946年,在陜甘寧邊區(qū)頒布陜甘寧邊區(qū)憲法原則。這些代表性文獻(xiàn)為新中國(guó)憲法的制定提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

奪取新民主主義革命勝利,成立中華人民共和國(guó),為制定中國(guó)歷史上第一部真正意義上屬于人民的全新憲法,奠定了政治前提。1949年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議制定具有臨時(shí)憲法作用的共同綱領(lǐng)。1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi),通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法。1982年,根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)的路線方針政策,適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期的需要,五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了修改后的現(xiàn)行憲法;1988年、1993年、1999年、2004年,全國(guó)人大先后對(duì)憲法的個(gè)別條文和部分內(nèi)容作出修正。根據(jù)黨的十九大精神,2018年,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,將黨和人民在實(shí)踐中特別是十八大以來(lái)取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果載入國(guó)家根本法。1949年的共同綱領(lǐng)、1954年憲法、1982年憲法及2018年的憲法修正案,這些黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)憲法制度建設(shè)的重大成果,黨的十九屆六中全會(huì)決議都給予了充分肯定。

我國(guó)憲法的一大特色和優(yōu)勢(shì),就是凝聚了黨和人民奮斗的成果和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)行憲法明確宣示:“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果”。毛澤東同志1954年6月在中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議上,闡釋?xiě)椃ú莅笧槭裁吹玫酱蠹覔碜o(hù)、為什么好,第一條原因就是正確恰當(dāng)?shù)乜偨Y(jié)了經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō):“我們這個(gè)憲法草案,主要是總結(jié)了我國(guó)的革命經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)它也是本國(guó)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合”。1954年憲法在序言部分,用900多字總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命和新中國(guó)成立最初5年進(jìn)行社會(huì)改革、推進(jìn)建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)行1982年憲法在共同綱領(lǐng)和1954年憲法基礎(chǔ)上,總結(jié)了建國(guó)30多年社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。2018年憲法修正案總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)特別是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),確認(rèn)了新成果。憲法所總結(jié)的歷史成果、歷史經(jīng)驗(yàn)同十九屆六中全會(huì)決議總結(jié)黨的百年奮斗成就和經(jīng)驗(yàn),在精神實(shí)質(zhì)上是完全一致的。

在憲法凝聚的歷史成果和經(jīng)驗(yàn)中,最重要、最根本的就是“兩個(gè)堅(jiān)持”,即始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持以黨的指導(dǎo)思想為國(guó)家指導(dǎo)思想。憲法序言回顧總結(jié)中國(guó)近代以來(lái)發(fā)生的翻天覆地的偉大歷史變革,得出結(jié)論:中國(guó)革命、建設(shè)和改革的成果都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的,中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下前進(jìn)。2018年修改憲法,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入序言,確立為國(guó)家指導(dǎo)思想,將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入總綱第一條。黨的十九屆六中全會(huì)決議深刻指出,黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿,對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。結(jié)合“兩個(gè)確立”,我們就能更加深刻地認(rèn)識(shí)2018年修憲的重大政治意義、歷史意義,更加深刻地認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護(hù)”和“兩個(gè)堅(jiān)持”的歷史必然。

習(xí)近平總書(shū)記指出,回顧我國(guó)憲法制度發(fā)展歷程,我們愈加感到,我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,就必須堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。我們學(xué)習(xí)貫徹憲法,第一位的就是堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終在國(guó)家政權(quán)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,始終成為國(guó)家和社會(huì)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)決防范和抵制西方所謂“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎力”、司法獨(dú)立等政治思潮的侵蝕影響,也絕不能被“黨大還是法大”這樣的偽命題所迷惑。在這個(gè)根本問(wèn)題上,我們必須頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、旗幟十分鮮明。

第二,我國(guó)憲法是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法,學(xué)習(xí)貫徹憲法,必須不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主

民主是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。我們黨始終高舉人民民主的旗幟,通過(guò)實(shí)行最廣泛的民主來(lái)制定真正的人民憲法,又通過(guò)憲法來(lái)保障中國(guó)人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主,保障實(shí)踐和發(fā)展全過(guò)程人民民主。

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)立憲修憲過(guò)程中,堅(jiān)持過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,確保憲法充分反映人民的共同意志,具有最堅(jiān)實(shí)、最深厚的民意基礎(chǔ)。1954年憲法草案初稿形成后,先組織國(guó)家機(jī)關(guān)、全國(guó)政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界代表8000多人進(jìn)行討論;之后,向全民公布憲法草案征求人民意見(jiàn),在歷時(shí)近3個(gè)月的討論中,有1.5億人參與,提出的意見(jiàn)建議經(jīng)歸納整理后有100多萬(wàn)條。1982年4月,全國(guó)人大常委會(huì)作出決議,將現(xiàn)行憲法草案交付全國(guó)各族人民討論。這次全民討論憲法草案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月,全國(guó)各地80%到90%的成年公民參加討論,群眾參加規(guī)模之大、熱情之高前所未有。在最近一次的修憲中,黨中央廣泛征求各地區(qū)各部門(mén)各方面的意見(jiàn)建議,習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),當(dāng)面聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),這樣的制憲修憲充分彰顯了人民民主的真諦。

我國(guó)憲法堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,將黨和人民關(guān)于民主的價(jià)值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)、有效、完整的制度安排。憲法確立我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體,確立人民代表大會(huì)制度的政體,確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,明確國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則,形成了全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系,構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道。全體人民依照憲法和法律,實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),通過(guò)全過(guò)程人民民主的制度程序和參與實(shí)踐,把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民自己手中。

我國(guó)憲法賦予人民廣泛的權(quán)利和自由,保障人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。憲法總綱確立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的原則,明確國(guó)家在實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大公民各方面權(quán)利的基本政策和措施。憲法第二章系統(tǒng)規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù),明確規(guī)定公民在法律面前一律平等,賦予公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面充分的權(quán)利。現(xiàn)行憲法實(shí)施30多年來(lái),黨和國(guó)家始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。進(jìn)入新時(shí)代,黨和國(guó)家把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),增進(jìn)民生福祉、補(bǔ)齊民生短板,人民生活全方位改善,人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題;奪取抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果,最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。中國(guó)全面建成小康社會(huì),正朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)奮進(jìn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出:“要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。”“我們要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè),把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。”我們學(xué)習(xí)貫徹憲法,就是要堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主,不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,保障人民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

第三,我國(guó)憲法明確了國(guó)家根本任務(wù)和奮斗目標(biāo),必須通過(guò)貫徹實(shí)施憲法推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)憲法的一大特色就是明確規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)家各方面事業(yè)在憲法中都有體現(xiàn)、都有要求。正因?yàn)槲覈?guó)憲法具有把黨的意志、人民的意志以根本大法形式轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的鮮明特點(diǎn),因此,我國(guó)憲法就能夠有力地凝聚起全國(guó)各族人民的力量,有力地推動(dòng)和保障國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)行憲法實(shí)施30多年來(lái),黨和國(guó)家適應(yīng)時(shí)代變化和發(fā)展要求,不斷充實(shí)完善憲法確立的目標(biāo)、任務(wù)等大政方針。先后將社會(huì)主義初級(jí)階段,中國(guó)特色社會(huì)主義道路,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家等內(nèi)容寫(xiě)入憲法。這一系列重大修改,使憲法始終保持同時(shí)代發(fā)展要求同頻共振,發(fā)揮根本法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。

2018年的修憲,一個(gè)重要內(nèi)容是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容,明確提出“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”,并把“貫徹新發(fā)展理念”寫(xiě)入憲法,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、基本國(guó)策的與時(shí)俱進(jìn),從這個(gè)意義上說(shuō),使其成為了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的憲法坐標(biāo)。

今天,我們踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。我們學(xué)習(xí)貫徹憲法,就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國(guó)各族人民,按照“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”這一憲法確定的國(guó)家根本任務(wù)要求,錨定奮斗目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,讓中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,讓中國(guó)式現(xiàn)代化道路展現(xiàn)更強(qiáng)大的影響力和感召力。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述,凝聚了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定完善憲法、運(yùn)用憲法治國(guó)理政的智慧和經(jīng)驗(yàn),是我們學(xué)習(xí)貫徹憲法的指引和遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述精神和指示要求,更加深刻地認(rèn)識(shí)到,維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威,捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn),切實(shí)尊崇憲法、嚴(yán)格實(shí)施憲法,在新時(shí)代新征程上更好展現(xiàn)國(guó)家根本法的力量。

一要增強(qiáng)憲法自信。憲法思想、憲法理論在國(guó)家制度和法律制度理論中處于基礎(chǔ)性地位,要緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述,深化我國(guó)憲法理論研究,把憲法同黨的百年奮斗歷程聯(lián)系起來(lái)、同實(shí)現(xiàn)“兩大奇跡”聯(lián)系起來(lái)、同人民群眾對(duì)美好生活的向往聯(lián)系起來(lái),總結(jié)好闡釋好我國(guó)憲法制度發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和憲法的優(yōu)勢(shì)特色、實(shí)踐功效,推動(dòng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定憲法自信,為堅(jiān)定“四個(gè)自信”提供理論支撐。

二要用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。憲法確立的制度、原則、規(guī)則,需要通過(guò)法律法規(guī)來(lái)得到貫徹落實(shí)。要加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,健全國(guó)家治理急需、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,維護(hù)好憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。

三要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。各級(jí)人大、政府、監(jiān)委、法院、檢察院都要嚴(yán)格依照憲法法律積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。全國(guó)人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督憲法實(shí)施的重要職責(zé),加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)合憲性審查工作,提高備案審查工作質(zhì)量。地方各級(jí)人大常委會(huì)要保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

四要弘揚(yáng)憲法精神。今年,全國(guó)人大常委會(huì)作出了“八五”普法決議,中央宣傳部、司法部出臺(tái)“八五”普法規(guī)劃,都把宣傳憲法擺在突出位置。要認(rèn)真貫徹落實(shí)決議和規(guī)劃要求,深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育,加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳,全面落實(shí)憲法宣誓制度,不斷拓展憲法宣傳教育的深度和廣度,讓?xiě)椃ň裆钊肴诵摹?/p>

憲法承載了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),承載了14億人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。在新中國(guó)第一部憲法出臺(tái)前,毛澤東同志說(shuō)到:“我們現(xiàn)在要團(tuán)結(jié)全國(guó)人民,要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)和應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)的力量,為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗。這個(gè)憲法就是為這個(gè)目的而寫(xiě)的?!苯裉欤谖覀凕h團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的重要?dú)v史時(shí)刻,習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召我們:“勿忘昨天的苦難輝煌,無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng),不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想,以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái),埋頭苦干、勇毅前行,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗?!弊屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,共同把憲法維護(hù)好貫徹好實(shí)施好,依照憲法推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作,在新時(shí)代新征程上贏得更加偉大的勝利和光榮,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)!


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