邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的決議
（2021年10月22日邯鄲市十六屆人大常委會一次會議通過）
邯鄲市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議認(rèn)真審議了市十六屆人大一次會議主席團(tuán)交付審議的王愛軍等代表提出的《關(guān)于解決我市城市“內(nèi)澇”問題的議案》和市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會對此議案的審議報告。會議同意這個報告。會議認(rèn)為，城市是人民美好生活的主要承載地，但是由于季節(jié)性降水分配和空間分布不平衡，特別是近年來極端天氣頻發(fā)，城市洪澇災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，危及居民生命財產(chǎn)和交通出行安全，也影響城市安全運行和可持續(xù)發(fā)展。治理城市內(nèi)澇既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程，對提升城市安全水平、建設(shè)人民高品質(zhì)生活空間具有重要意義。今年4月，國務(wù)院辦公廳專門就加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理提出目標(biāo)要求和解決方案，近幾年，我市為解決主城區(qū)內(nèi)澇問題做了大量工作，一些重點問題得以解決或緩解，但是，仍然存在老城區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，新城區(qū)排水設(shè)施不完整，部分重點區(qū)域重要節(jié)點隱患未得到完全解除等問題，與群眾的要求和期盼仍存有不小差距。為此，特作如下決議：一、全面提高排水防澇規(guī)劃設(shè)計水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制并完善與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃同步的排水防澇相應(yīng)規(guī)劃，排水、防澇、污水處理、雨水等專項規(guī)劃，加強(qiáng)城市水系統(tǒng)的綜合規(guī)劃。因地制宜，對不同地段應(yīng)根據(jù)實際需要采用不同標(biāo)準(zhǔn)，對于重要地段和重要設(shè)施，特別對低洼等易產(chǎn)生積水的地段，適當(dāng)提高排水防澇標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)格的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保證新城區(qū)新項目建設(shè)不留內(nèi)澇隱患，對落實規(guī)劃不力的，要查找原因，研究對策，及時整改。二、有針對性的開展老舊排水管網(wǎng)的改造提升工作相關(guān)部門要建立專業(yè)團(tuán)隊對我市排水管網(wǎng)特別是老城區(qū)排水管網(wǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立數(shù)據(jù)庫，并認(rèn)真分析存在的問題，按照系統(tǒng)性原則，統(tǒng)籌制定老舊排水管網(wǎng)的改造方案，結(jié)合正在進(jìn)行的老舊小區(qū)改造、背街小巷和雨污分流工作，大力開展老舊排水管網(wǎng)的改造提升工作。對一些重點區(qū)域和易積水區(qū)域盡快提升管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實解決自排不暢和抽排能力不足的問題。對混接、亂接的問題管道，結(jié)合區(qū)塊改造和城市道路改建工程同步整改。明確排澇標(biāo)準(zhǔn)、排水防澇設(shè)施的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立完善各部門在應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害中預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、處置等全過程的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做到分工明確，責(zé)任清晰。完善制度，加強(qiáng)防災(zāi)救援體系建設(shè)和普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提升救援和民眾自保自救能力。大力推廣普及建設(shè)“海綿城市”等新理念新技術(shù)，提高雨水直接入地率；通過精細(xì)設(shè)計施工，打通雨水與匯水區(qū)域通道，減少雨水漫流，有效增強(qiáng)城市對雨水的滲、滯、蓄能力，減輕外排負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用數(shù)字城管、預(yù)警裝置等新技術(shù)，及時反饋收集設(shè)施損壞、路面積水等情況，提高監(jiān)測、預(yù)警、處置效能。五、堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌治標(biāo)、治本之策在城區(qū)發(fā)展的審批、規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，地上地下并重，提高城區(qū)內(nèi)澇防治水平，促進(jìn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)高速西明渠、勝利渠立項工作，加快東漸河建設(shè)進(jìn)程，盡快打通到滏陽河出口，拓展排水渠道。努力實現(xiàn)滏陽河、支漳河、輸元河以及環(huán)城水系之間的連通，增強(qiáng)調(diào)蓄能力。認(rèn)真做好排水管網(wǎng)、窨井等設(shè)施的日常管理維護(hù)、河道清淤等工作，認(rèn)真解決自然溝渠、人工溝渠與河道連接不暢，溝渠被占壓、填埋、淤堵問題，恢復(fù)市內(nèi)溝渠排瀝功能，確保排、蓄功能進(jìn)一步提升。
