關(guān)于優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的決議

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的決議

（2018年8月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十一次會議通過）

邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議聽取和審議了市十五屆人大三次會議主席團(tuán)交付審議的《關(guān)于優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的議案》和城建環(huán)保委員會的審議報告。會議同意這個報告。

會議認(rèn)為，近年來，市政府在城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)方面做了大量工作，主城區(qū)內(nèi)主干道、次干道和街區(qū)巷道建設(shè)呈現(xiàn)網(wǎng)格化格局，促進(jìn)了城區(qū)面貌的提升，方便了市民出行。但是，隨著城市的快速發(fā)展，對路網(wǎng)承載力、密度和水平都提出了更高要求，當(dāng)前仍有不少困難和問題需要加以解決。為優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)道路互聯(lián)互通，特作如下決議：

一、規(guī)劃先行，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

城市道路建設(shè)事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是一項基礎(chǔ)性工作，也是一個城市的形象。要緊緊圍繞打造京津冀聯(lián)動中原區(qū)域中心城市這一發(fā)展定位，高起點做好路網(wǎng)規(guī)劃。一是市級有關(guān)部門在制定規(guī)劃時，要深入基層搞好調(diào)研，在充分征求縣區(qū)政府、人大代表、專業(yè)人士意見的基礎(chǔ)上，按照“輕重緩急、先易后難、分期實施”的原則，制定科學(xué)合理、切實可行的年度計劃，并向社會公布。二是堅持以人民為中心的理念，創(chuàng)新、拓寬城市道路布局思路，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度，增強(qiáng)道路通行能力，建立健全層次分明、結(jié)構(gòu)完整的城市立體交通網(wǎng)。三是維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。對道路規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域，不準(zhǔn)私搭亂建，尤其是不得搞永久性建筑，避免為今后道路的建設(shè)增加拆遷難度和成本。

二、合力攻堅，加大路網(wǎng)建設(shè)力度

路網(wǎng)建設(shè)涉及城市規(guī)劃、征地拆遷、市政設(shè)施、資金籌措等多個環(huán)節(jié)的工作，需要各區(qū)縣和相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，確保路網(wǎng)建設(shè)工程按計劃快速、高質(zhì)推進(jìn)。一是市政府要協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門和區(qū)縣合力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，以既有的城市主干道、快速路為支點，加強(qiáng)小街巷拆違、整治、疏導(dǎo)，同時加大斷頭路貫通工程進(jìn)度。加快推進(jìn)邯鄲繞城大外環(huán)、邯永、邯肥、邯峰、邯臨快速路建設(shè)。二是創(chuàng)新資金籌措機(jī)制，破解路網(wǎng)建設(shè)資金短缺難題。認(rèn)真研究相關(guān)政策，指導(dǎo)區(qū)縣充分利用上級政策資金，同時借助融資平臺和社會力量，拓寬融資渠道。合理劃分市、區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的職責(zé)，構(gòu)建財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制，保障路網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。三是統(tǒng)籌安排，科學(xué)施工，協(xié)調(diào)、銜接好各類管線與道路交通、園林綠化、人防工程、城市軌道交通建設(shè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)“拉鏈?zhǔn)今R路”，減少不必要的資金浪費、資源浪費。四是要切實加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保證項目的建設(shè)質(zhì)量和施工安全。

三、加強(qiáng)管護(hù)，及時做好道路移交工作

要本著建管并重的原則，做好道路后續(xù)移交管理等工作，建立健全道路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。一是簡化移交程序，縮短流程。相關(guān)部門要掌握道路建設(shè)進(jìn)展及竣工情況，及時辦理道路移交手續(xù)，明確管護(hù)路段和責(zé)任人，把管養(yǎng)工作落到實處，延長道路使用壽命。二是實施精細(xì)化管理體制。結(jié)合管理養(yǎng)護(hù)工作實際，將道路管理養(yǎng)護(hù)與城市網(wǎng)格化管理和“門前五包”管理機(jī)制結(jié)合起來，提高道路管護(hù)效果。