史增海主任在市十三屆人大常委會第二十一次會議上的講話

史增海主任在市十三屆人大常委會第二十一次會議上的講話

（2010年12月16日）

各位組成人員，同志們：

今天的會議議程已進行完畢。這是本年度常委會的最后一次會議。一年來，市人大常委會在中共邯鄲市委領(lǐng)導(dǎo)下，在各位組成人員的共同努力下，在市“一府兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會的大力支持和密切配合下，圓滿完成了各項工作任務(wù)。全年共組織召開8次常委會會議，聽取和審議了45項議題。組織代表對節(jié)能減排、“三年大變樣”、重點項目建設(shè)、“1+6”中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和國有企業(yè)改革等全市重點工作進行了視察；作出了邯鄲市城市建設(shè)投資有限公司發(fā)行企業(yè)債券、關(guān)于將土地收儲貸款還款資金列入市級財政預(yù)算等7項決議、決定。制定完成了《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》和《邯鄲市城市供水用水管理條例（修正案）》，并對《邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案）》進行了一審；根據(jù)全國和省人大常委會的部署，歷時半年對我市1994年以來制定的、現(xiàn)行有效的28件地方性法規(guī)進行全面審查清理。開展了勞動權(quán)益保障、人口與計劃生育和工會法3項執(zhí)法檢查；加強議案和建議督辦，辦理代表議案4件，代表建議296件；決定和批準(zhǔn)任免了一批國家機關(guān)工作人員?？梢哉f，常委會各項工作的開展，為推進社會主義民主法制建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強市發(fā)揮了積極作用。在此，我代表主任會議成員向大家表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我們要著力做好以下幾項重點工作。

加強對“十二五”規(guī)劃編制的監(jiān)督。正在編制的“十二五”規(guī)劃是我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，事關(guān)邯鄲長遠發(fā)展和人民群眾的根本利益。常委會要將“十二五”規(guī)劃編制列入監(jiān)督重點，督促政府廣泛聽取、認真吸納社會各方面的意見。各專委會要圍繞“十二五”規(guī)劃的編制認真開展調(diào)查研究，各位委員要積極參與，了解市情、掌握民意，提出具有建設(shè)性的意見和建議，為編制出一個集中民智、體現(xiàn)民意、符合科學(xué)發(fā)展要求的五年規(guī)劃作出應(yīng)有貢獻。

   抓好已出臺法規(guī)的貫徹執(zhí)行。近年來我市在立法上做了大量工作，制定出臺了一些關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的地方性法規(guī)。本次會議審議通過了《邯鄲市城市供水用水管理條例（修正案）》，該《條例（修正案）》對于維護我市水用戶和供水單位的合法權(quán)益，進一步規(guī)范城市供水用水行為，保障用水安全具有十分重要的意義。各級水行政主管部門要以貫徹實施《條例（修正案）》為契機，切實加強城市供水用水管理，確保城市用水需求。常委會要定期組織執(zhí)法檢查，既要監(jiān)督檢查有關(guān)部門依法行政的情況，又要善于發(fā)現(xiàn)和督促解決法規(guī)在實施中存在的突出問題，確保出臺的地方性法規(guī)真正落到實處，發(fā)揮作用。

加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)。本次會議通過了《邯鄲市人大常委會關(guān)于進一步加強常委會自身建設(shè)，不斷提高常委會議事質(zhì)量的意見》?！兑庖姟窂慕ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型人大常委會、創(chuàng)新人大工作、嚴肅履職紀律三個方面對常委會自身建設(shè)提出了明確要求。各位組成人員要自覺加強學(xué)習(xí)、嚴格紀律，緊緊圍繞中心工作和關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，深入調(diào)查研究，為常委會科學(xué)、民主、依法決策提供參考依據(jù)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面提升機關(guān)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和能力水平，不斷推動人大工作取得新的進展。

集中精力籌備好市十三屆人大四次會議。市十三屆人民代表大會第四次會議擬定在春節(jié)后召開，會前籌備事項多、任務(wù)重。我們要扎實做好各項組織籌備工作，考慮問題要全面、準(zhǔn)備工作要細致，環(huán)節(jié)銜接要順暢，明確分工、責(zé)任到人，絕對不能出現(xiàn)任何疏漏和差錯。各位委員都是骨干力量，會前要深入調(diào)研，會上要多提高質(zhì)量的議案和建議，特別是要審議好“一府兩院”工作報告和“十二五”規(guī)劃綱要（草案），為全市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定獻策出力。

2010年就要過去，各專委會、各工作部門要結(jié)合實際高起點謀劃好明年工作，科學(xué)合理安排，進一步細化任務(wù)、明確責(zé)任，努力開啟明年人大工作新局面。

最后，祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意！