邯鄲市粉煤灰綜合利用管理條例

（1998年12月1日邯鄲市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過　1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)   2010年8月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第一次修正   2010年9月29日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)   2020年10月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第二次修正   2020年11月27日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

第一條　為了推動粉煤灰綜合利用，保護(hù)環(huán)境和土地資源，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱粉煤灰是指煤粉燃燒過程中排出的灰渣。

　　粉煤灰綜合利用，是指粉煤灰在建筑、市政、公路、水利、鐵路等土木工程中直接使用或替代原材料的技術(shù)開發(fā)和推廣，粉煤灰制品的開發(fā)和生產(chǎn)，粉煤灰制品的研究、設(shè)計和施工，利用粉煤灰回填造地、改良土壤以及從粉煤灰中提取有用物質(zhì)等活動。

　　第三條　凡本市行政區(qū)域內(nèi)與粉煤灰排放、利用、儲運、治理有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條　粉煤灰綜合利用，堅持誰排放、誰治理，誰利用、誰受益的原則，以用為主，鼓勵利用。

　　粉煤灰的綜合利用，應(yīng)納入各級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及相關(guān)單位技術(shù)改造目標(biāo)。

　　第五條　市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市粉煤灰綜合利用的管理工作。市粉煤灰綜合利用管理機構(gòu)負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用的日常管理工作。

　　發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財政、稅務(wù)、科技、工信、交通運輸、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)，對粉煤灰綜合利用實施協(xié)同監(jiān)督管理。

　　第六條　粉煤灰排放單位，必須采取有效措施，加強對粉煤灰排放、貯存、污染防治的管理和開發(fā)利用。

　　第七條　凡新建、擴建或改建排放粉煤灰項目的單位，應(yīng)做到粉煤灰綜合利用工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

　　現(xiàn)有粉煤灰綜合利用設(shè)施不符合有關(guān)規(guī)定的單位，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成更新改造。

　　第八條　排放粉煤灰的單位應(yīng)由以儲為主逐步達(dá)到以用為主，逐年增加利用量。凡不采取綜合利用措施的，有關(guān)部門要嚴(yán)格控制審批擴建粉煤灰堆放場地。

　　粉煤灰排放單位應(yīng)當(dāng)每季度如實地向綜合利用主管部門報告粉煤灰排放、綜合利用情況。   

　　第九條　排放粉煤灰的單位應(yīng)在排放設(shè)施、供給辦法及運輸裝卸等方面為使用單位和個人提供方便。

    第十條　承擔(dān)工程建設(shè)設(shè)計的單位在進(jìn)行工程設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用粉煤灰及其制品。凡有條件綜合利用粉煤灰及其制品而不予設(shè)計的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)初步設(shè)計，不得審批開工報告。

　　設(shè)計使用粉煤灰及其制品的各類工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工，不得擅自改變設(shè)計。

　　第十一條　建材生產(chǎn)和建設(shè)工程施工企業(yè)利用粉煤灰及其制品，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、施工，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。

　　各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門和檢測中心應(yīng)當(dāng)建立粉煤灰制品和建筑工程的監(jiān)督檢測制度，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢測。

　　第十二條　粉煤灰排放、利用單位和個人應(yīng)與有關(guān)科研、設(shè)計和大專院校等單位主動合作，研究、運用國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，解決生產(chǎn)、應(yīng)用中的問題，不斷擴大其綜合利用領(lǐng)域。對粉煤灰綜合利用的科研、推廣項目，有關(guān)部門要優(yōu)先安排科研經(jīng)費或貸款。   

　　第十三條　綜合利用粉煤灰及其制品的單位和個人，由粉煤灰綜合利用主管部門審批后，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受以下優(yōu)惠待遇：

　?。ㄒ唬┝腥胧锌萍及l(fā)展計劃或者重點產(chǎn)品試制、鑒定計劃的粉煤灰綜合利用科研開發(fā)項目，在科研物資、科研貸款、產(chǎn)品試銷價格、國外智力引進(jìn)等方面享受優(yōu)惠；

　?。ǘ┬陆ǚ勖夯揖C合利用項目及投產(chǎn)后，可以按照國家稅收規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策；

　?。ㄈΨ勖夯揖C合利用生產(chǎn)項目，可以優(yōu)先安排低息貸款；

　?。ㄋ模﹪液偷胤降钠渌麅?yōu)惠規(guī)定。

第十四條　對在粉煤灰綜合利用工作中取得顯著成績的生產(chǎn)、設(shè)計、建設(shè)、施工、科研、管理等單位和個人，應(yīng)當(dāng)由市人民政府或粉煤灰綜合利用主管部門給予表彰或獎勵。

第十五條   單位及個人在灰場（庫）非指定區(qū)域擅自取灰影響灰場（庫）安全，造成財產(chǎn)損失或引發(fā)安全事故的，有關(guān)部門要依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第十六條　 建設(shè)單位或者施工單位不按設(shè)計要求使用粉煤灰及其制品的，處以工程直接費百分之三以下的罰款。   

　　第十七條　粉煤灰綜合利用主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　本條例自公布之日起施行。