關(guān)于《制定躍峰渠保護條例的議案》的審議意見

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于《制定躍峰渠保護條例的議案》的審議意見

（2020年4月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

邯鄲市第十五屆人大常委會第二十三次會議聽取審議了市十五屆人大六次會議主席團交付審議的楊俊嶺等18名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于制定邯鄲市躍峰渠保護條例的議案》和市人大農(nóng)經(jīng)委對該議案的的審議情況報告。會議同意這個報告。

會議認(rèn)為，躍峰渠是我市上世紀(jì)七十年代修建的引漳河水入邯的重大水利工程，也是當(dāng)時河北省最大的山區(qū)飲水工程。該工程的建成通水，為我市人民群眾生產(chǎn)生活、脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻，40多年來持續(xù)發(fā)揮著重要作用，成為邯鄲供水的“生命線”?！皯?zhàn)天斗地、艱苦奮斗、無私奉獻、協(xié)作攻堅”的躍峰渠精神，在如今，又被賦予了新的時代內(nèi)涵，躍峰渠是給后人留下的一筆寶貴的物質(zhì)財富和精神財富。

會議指出，隨著年代的推移，躍峰渠在保護利用方面存在的問題和差距也日益顯現(xiàn)，主要是在引渠、總干渠、主干渠、分干渠等部分渠段上都不同程度存在垃圾傾倒、污水直排、渣土堆放、破損失修等問題；部分群眾法治觀念淡薄，毀渠盜水、破壞水利設(shè)施、毆打謾罵管理人員以及占用渠道修建廠房、民居等違章建筑現(xiàn)象也時有發(fā)生；躍峰渠的部分石碑和建筑物表面有人為的刻畫、涂污等現(xiàn)象，十里洞、險峰渡槽等重點建筑物長期受自然因素的影響，日益老化，保護不夠；躍峰渠雖有專門的管理部門，但執(zhí)法依據(jù)不足、執(zhí)法隊伍弱化，管理力度和管理手段也相對薄弱。此外，灌區(qū)涉及到不同的縣（市、區(qū)），很多問題相關(guān)部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)配合，沒有形成統(tǒng)一管理保護的格局。

會議認(rèn)為，研究制定《邯鄲市躍峰渠保護條例》，進一步規(guī)范和加強躍峰渠的保護利用開發(fā)，積極推進躍峰渠管理工作的法治化進程，十分迫切，很有必要。

會議要求，市政府及其水利部門要高度重視躍峰渠保護條例的起草工作，針對存在問題，進一步強化調(diào)查研究，結(jié)合工作實際，廣泛聽取意見建議，注重法規(guī)的實用性和可操作性，加快推進立法進程，按計劃提請市人大常委會審議，為躍峰渠在保護開發(fā)利用方面提供法治支撐和保障。