邯鄲市新型墻體材料與建筑保溫材料促進(jìn)條例

邯鄲市新型墻體材料與建筑保溫材料促進(jìn)條例

（2015年4月16日邯鄲市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過,2015年7月24日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

   第一條 為了保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，降低建筑能耗，提高能源和資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

   第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料、建筑保溫材料和相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用以及監(jiān)督管理，適用本條例。

   本條例所稱新型墻體材料，是指符合國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，具有節(jié)能、節(jié)土、環(huán)保等功能的建筑墻體材料。

   本條例所稱建筑保溫材料，是指用于建造節(jié)能建筑的各種保溫材料，包括屋面和墻體保溫材料等。

   第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料與建筑保溫材料的推廣應(yīng)用和指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。市墻體材料革新建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)市中心城區(qū)內(nèi)的日常工作，并指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市、區(qū)）墻體材料革新建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)的工作。

   縣（市）、峰峰礦區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料與建筑保溫材料的推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理工作。

   冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料與建筑保溫材料的推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理工作。

   市、縣級(jí)發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、規(guī)劃、公安消防等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料與建筑保溫材料的相關(guān)工作。

   第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料與建筑保溫材料工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

   市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于支持新型墻體材料與建筑保溫材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究、開發(fā)、推廣應(yīng)用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

   對(duì)在新型墻體材料與建筑保溫材料以及相關(guān)技術(shù)的推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

   第五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全市新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，總體規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

   市墻體材料革新建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)新型墻體材料與建筑保溫材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)，以及相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

   第六條 市中心城區(qū)，峰峰礦區(qū)、武安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程禁止設(shè)計(jì)和使用以粘土為原料的墻體材料；其他縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑工程禁止設(shè)計(jì)和使用實(shí)心粘土磚，縣人民政府還應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，向社會(huì)公布禁止設(shè)計(jì)和使用以粘土為原料的墻體材料的最后期限。

   第七條 本市推廣使用以下新型墻體材料、建筑保溫材料和相關(guān)技術(shù)：

   （一）頁(yè)巖燒結(jié)磚、煤矸石燒結(jié)磚、建筑垃圾磚；

   （二）蒸壓加氣混凝土砌塊、輕集料混凝土空心砌塊、建筑垃圾空心砌塊；

   （三）輕質(zhì)隔墻板、輕質(zhì)復(fù)合保溫墻板、復(fù)合保溫外模板；

   （四）保溫與裝飾一體化建筑保溫材料；

   （五）建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)；

   （六）國(guó)家和省鼓勵(lì)發(fā)展的其他新型墻體材料、建筑保溫材料和相關(guān)技術(shù)。

   第八條 新型墻體材料與建筑保溫材料的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案。

   第九條 新型墻體材料與建筑保溫材料的生產(chǎn)單位對(duì)出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書。

   新型墻體材料與建筑保溫材料經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，并向買受人提供產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書。

   第十條 市、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立部門信息共享與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。依照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用中的新型墻體材料和建筑保溫材料依法進(jìn)行抽查，并相互通報(bào)抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。涉及消防安全的，應(yīng)當(dāng)向公安消防部門通報(bào)。

   被監(jiān)督抽查的新型墻體材料和建筑保溫材料質(zhì)量不合格的，市、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，責(zé)令產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者更換或者追回不合格產(chǎn)品，并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、使用者；責(zé)令建筑工程施工單位立即停止使用，已經(jīng)使用的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)單位確定處理意見，并根據(jù)意見采取返工、修理或者其他措施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

   第十一條 市墻體材料革新建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新型墻體材料與建筑保溫材料應(yīng)用的誠(chéng)信檔案。記錄以下信息，并定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的結(jié)果。

   （一）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的企業(yè)基本信息；

   （二）建設(shè)項(xiàng)目所使用新型墻體材料與建筑保溫材料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)基本信息；

   （三）監(jiān)督檢查、違法行為查處情況；

   （四）其他與誠(chéng)信檔案管理有關(guān)的信息。

   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在使用新型墻體材料和建筑保溫材料前統(tǒng)一報(bào)送前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的信息，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

   前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的單位生產(chǎn)、銷售、使用偽劣新型墻體材料和建筑保溫材料，情節(jié)嚴(yán)重的，除依法給予行政處罰外，兩年內(nèi)不得參與政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)，不得授予榮譽(yù)稱號(hào)。

   第十二條 市、縣（市）、峰峰礦區(qū)、冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)內(nèi)具體方案，推廣使用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

   保障性住房，政府投資、政府投資為主和政府補(bǔ)貼的公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑，應(yīng)當(dāng)采用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

   綠色建筑項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

   第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等文字信息，并在房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書中載明上述信息，對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

   第十四條 民用建筑在正常使用條件下，圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保修年限為保溫工程的設(shè)計(jì)壽命年限，但不得低于五年。保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；屬于商品房的，自交付之日起計(jì)算。

   民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于商品房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行保修義務(wù)和賠償責(zé)任。

   第十五條 違反本條例第六條規(guī)定，在禁止使用的時(shí)間和區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)計(jì)、使用實(shí)心粘土磚或者以粘土為原料的墻體材料的，由市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，工程監(jiān)理單位違規(guī)簽字的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

   設(shè)計(jì)使用實(shí)心粘土磚或者以粘土為原料的墻體材料折合標(biāo)準(zhǔn)磚達(dá)到50萬(wàn)塊以上的，市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門還應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)資質(zhì)證書的部門建議責(zé)令其停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

   第十六條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由市、縣級(jí)商品房銷售行政主管部門責(zé)令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款。

   第十七條 建設(shè)行政主管部門和其他行政機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

   第十八條 本條例自2015年9月1日起施行。