邯鄲市暫住人口管理條例

邯鄲市暫住人口管理條例

（１９９５年９月２７日邯鄲市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過　１９９５年１１月１５日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)2010年8月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正2010年9月29日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）

   第一條  為加強暫住人口的管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護社會治安秩序，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國戶口登記條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

   第二條  凡本市行政區(qū)域內(nèi)的暫住人口，雇用或者留宿暫住人口的機關(guān)、團體、部隊、居（村）民委員會、企事業(yè)單位、個體工商戶和公民，均適用本條例。

   第三條  暫住人口是指離開常住戶口所在地的市區(qū)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到其它地區(qū)居住三天以上的人口。

   第四條  公安機關(guān)是暫住人口的主管機關(guān)。各級公安機關(guān)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的暫住人口管理工作。公安派出所具體負責(zé)暫住人口的申報登記、發(fā)證、函調(diào)、統(tǒng)計工作。公安派出所可視暫住人口居住情況，組織有暫住人口的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居（村）民委員會成立暫住人口管理組織或者配備專（兼）職“戶協(xié)員”，共同做好暫住人口管理工作。

   第五條  暫住人口管理機關(guān)應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的暫住人口進行遵紀守法、遵守社會公德教育，使他們與當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?/span>

   第六條  暫住人口管理按照“誰主管、誰負責(zé)”，“誰容留、誰負責(zé)”，“誰用工、誰負責(zé)”的原則，實行齊抓共管。

   第七條  計劃生育、工商、稅務(wù)、物價、勞動、房管、金融等部門和企事業(yè)單位、駐邯部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例配合公安機關(guān)對暫住人口進行管理。

   第八條  雇用暫住人口二十人以上的，應(yīng)當(dāng)在暫住人口中建立群眾性治保組織，做好安全防范工作。

   第九條  暫住人員必須在到達暫住地三日內(nèi)申報暫住戶口登記。其中在本市暫住一個月以上，年滿十六周歲的下列人員，在申報暫住戶口登記的同時，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：（一）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、開采業(yè)的人員；（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的從業(yè)人員。

   第十條  探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員按照規(guī)定申報暫住戶口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

   第十一條  外國人、華僑、港澳臺同胞和無國籍人來我市暫住的，按照國家規(guī)定辦理登記。

   第十二條  勞改、勞教人員經(jīng)批準(zhǔn)回家暫住的，由本人攜帶勞改、勞教機關(guān)證明，在到達居住地二十四小時內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記，離開時申報注銷。

   第十三條  申領(lǐng)暫住證，須持暫住人的居民身份證，暫住人口為已婚育齡人員的，同時持有《邯鄲市流動人口婚育證明》，按以下規(guī)定辦理：（一）暫住在居民家中的，由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所或指定地點申領(lǐng)暫住證；（二）暫住在機關(guān)、團體、部隊、居（村）民委員會、企事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工場的，由單位或雇主將暫住人員登記造冊，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；（三）暫住在出租房屋的，由房屋所有人攜帶《房屋所有權(quán)證》和《房屋租賃許可證》，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。（注：本條中的《房屋租賃許可證》已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)。）

   第十四條  房屋所有人在出租房屋前，應(yīng)到所在地公安派出所領(lǐng)取《房屋出租治安許可證》，并簽訂《租賃房屋治安責(zé)任書》。（注：本條中的《房屋出租治安許可證》已被2004年7月30日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《關(guān)于廢止地方性法規(guī)中若干行政許可規(guī)定的決定》廢止，并于2004年9月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)。）

   第十五條  暫住證為一人一證，有效期限最長為一年。暫住期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前一個月內(nèi)辦理延期手續(xù)。

   第十六條  暫住證在發(fā)證的市區(qū)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有效，在上述范圍內(nèi)變更暫住地時，需要重新申報暫住戶口登記。

   第十七條  暫住證丟失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理補領(lǐng)手續(xù)。

   第十八條  雇用暫住人口的單位和個人，應(yīng)當(dāng)督促暫住人申報暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證。任何單位和個人不得雇用未申報暫住戶口登記、未申領(lǐng)暫住證的暫住人員。工商、稅務(wù)、金融等部門憑《暫住證》按有關(guān)規(guī)定為暫住人口辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、銀行帳號等。未申領(lǐng)暫住證的，不予辦理。

   第十九條  暫住人必須遵守下列規(guī)定：（一）遵守國家法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；（二）按照規(guī)定申報暫住戶口登記，申領(lǐng)暫住證；（三）遇有查驗暫住證時，應(yīng)當(dāng)主動出示，不得拒絕；（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；（五）離開暫住地時，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷暫住手續(xù)，交回暫住證。

   第二十條  暫住人的合法權(quán)益受法律保護，除公安機關(guān)依照本條例規(guī)定可以收繳或者吊銷暫住證以外，任何單位和個人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件，不得歧視取得合法證件的暫住人。

   第二十一條  違反本條例有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安機關(guān)予以處罰：（一）不按規(guī)定申報暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機關(guān)通知拒不改正的，對直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者５０元以下罰款；（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造暫住證的，收繳暫住證，處以警告或者５００元以下罰款。行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款；（三）雇用無暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責(zé)任人處以警告或者１０００元以下罰款。

   第二十二條  暫住人口管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀守法，秉公辦事，熱情服務(wù)。對于玩忽職守，以權(quán)謀私，侵犯暫住人口合法權(quán)益的管理人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

   第二十三條  違反本條例構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有違法犯罪行為的暫住人，公安機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)吊銷其暫住證。

   第二十四條  當(dāng)事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

   第二十五條  市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

   第二十六條  本條例自１９９５年１２月１日起施行。