河北省十三屆人大三次會議開幕
王東峰主持 許勤作政府工作報告 葉冬松等在主席臺就座

王東峰主持會議。 記者 趙 威攝

許勤作政府工作報告。記者 孟宇光攝

1月7日上午，河北省第十三屆人民代表大會第三次會議在省會河北會堂開幕。這是會議現(xiàn)場。 記者 田 明攝

奮進(jìn)新時代，展現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。1月7日上午，河北省第十三屆人民代表大會第三次會議在省會河北會堂開幕。肩負(fù)7500多萬河北人民的重托，來自全省各地的700多名省人大代表出席大會。

會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王東峰主持。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席范照兵、王曉東、聶瑞平、周仲明、王會勇、曹汝濤在主席臺執(zhí)行主席席就座。

許勤、葉冬松、梁田庚、袁桐利、陳剛、冉萬祥、董仚生、邢國輝、高志立、劉爽、李寧等在主席臺就座。

會議應(yīng)出席代表766名，出席會議的代表745名，符合法定人數(shù)。

上午9時，王東峰宣布：河北省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕。會場全體起立，唱國歌。

省長許勤代表省政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2019年工作回顧；二、2020年工作總體要求；三、2020年重點(diǎn)工作任務(wù)。

許勤說，過去的一年，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了省十三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計全省生產(chǎn)總值增長7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值增長10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%左右，國家級高新技術(shù)企業(yè)突破7000家。改革開放全面深化，九大重點(diǎn)改革有力推進(jìn)，161項年度改革任務(wù)基本完成，外貿(mào)進(jìn)出口增速創(chuàng)近年來新高。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，PM2.5平均濃度下降5.8%，大氣質(zhì)量為6年來最好。民生水平不斷提高，35.4萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，20項民心工程全部完成。

許勤說，習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切，2019年親臨雄安新區(qū)視察并就京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)表重要講話，親自宣布北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn)，給2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會發(fā)來賀信，對京張高鐵開通作出重要指示，我們深受鼓舞、倍感振奮，發(fā)自內(nèi)心感恩總書記、感謝黨中央。一年來，我們牢記囑托、砥礪奮進(jìn)。重大國家戰(zhàn)略實施有力有序有效，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展，84項年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)入新階段，67個重點(diǎn)項目開工建設(shè)，冬奧會、冬殘奧會籌辦扎實推進(jìn)，76個冬奧項目全部開工建設(shè)、36個完工。三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，扶貧脫貧成效顯著，剩余1448個貧困村全部出列、13個國定貧困縣將全部摘帽；污染防治精準(zhǔn)有效，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)；重大風(fēng)險有效化解，全面排查整治和化解非法集資、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患?？萍紕?chuàng)新實現(xiàn)新突破，國家級高新技術(shù)企業(yè)新增2000家以上，總數(shù)是三年前歷史總和的3.5倍。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等十大新興產(chǎn)業(yè)加速成長。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極加速形成，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。改革開放邁出重要步伐，持續(xù)深化國資國企、投融資等領(lǐng)域改革，新增市場主體128.8萬戶，全省實際利用外資增長5%以上，企業(yè)“走出去”成果豐碩。民生福祉不斷改善，一般公共預(yù)算支出的80%以上用于民生。

許勤說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)、雄安新區(qū)大規(guī)模建設(shè)、冬奧效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、自貿(mào)試驗區(qū)獲批，重大歷史機(jī)遇正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展的強(qiáng)大勢能，河北發(fā)展前景充滿希望、無限光明。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，認(rèn)真落實省委九屆九次、十次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持“三六八九”工作思路，全力辦好“三件大事”，深入實施“兩翼”帶動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化三提升”活動，深入開展“三創(chuàng)四建”活動，確保如期實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，確保全面建成小康社會，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定，扎實推動新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北取得新成效。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右，進(jìn)出口總值增長5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右；PM2.5平均濃度下降3%左右。

許勤說，理念是行動的先導(dǎo)，決定著發(fā)展成敗。落實總體要求，決勝全面建成小康社會，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，必須堅定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。要堅持政治站位貫徹新發(fā)展理念，切實增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺；堅持一體推進(jìn)貫徹新發(fā)展理念，做到系統(tǒng)理解、全面把握、統(tǒng)籌實施，決不能單打獨(dú)斗、顧此失彼；堅持高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹新發(fā)展理念，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)、經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型躍升；堅持戰(zhàn)略定力貫徹新發(fā)展理念，決不能因局部的、眼前的困難而舍棄長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，決不能因片面追求增長速度而回到粗放發(fā)展的模式上，更不能因一時的利益而回到破壞生態(tài)、損害環(huán)境的老路上去；堅持以人民為中心貫徹新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、普惠性、包容性，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

許勤說，新的一年，要扎實做好九個方面工作。一是著力辦好“三件大事”，以創(chuàng)造雄安質(zhì)量為不懈追求規(guī)劃建設(shè)千秋之城，以精彩、非凡、卓越為目標(biāo)高水平籌辦冬奧盛會，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，在對接京津、服務(wù)京津中加快河北高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。二是著力打好三大攻堅戰(zhàn)，一鼓作氣、乘勢而上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全民共治、源頭防治打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策打好重大風(fēng)險防范化解攻堅戰(zhàn)，跨越高質(zhì)量發(fā)展關(guān)口。三是著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大高質(zhì)量有效投資，促進(jìn)消費(fèi)增量提質(zhì)，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。四是著力“三農(nóng)”工作，嚴(yán)格落實“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，大力發(fā)展科技、綠色、質(zhì)量、品牌農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。五是著力轉(zhuǎn)型升級，扎扎實實去產(chǎn)能，主動作為調(diào)結(jié)構(gòu)，只爭朝夕轉(zhuǎn)動能，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，抓牢高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵。六是著力創(chuàng)新驅(qū)動，提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力，培育壯大創(chuàng)新主體，深化開放創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能。七是著力改革開放，更大力度深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動高水平開放，改善營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。八是著力區(qū)域協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善空間治理，推動形成要素聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。九是著力增進(jìn)民生福祉，持續(xù)實施20項民心工程，圍繞就業(yè)、社保、住房、教育、健康等領(lǐng)域，用心用情用力辦好群眾得實惠的好事實事，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

許勤說，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們一定不辱時代使命、不負(fù)人民重托，旗幟鮮明講政治，提升政府治理效能，堅持依法行政，堅守清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

許勤最后說，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、真抓實干，拼搏競進(jìn)、奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會偉大勝利，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北而努力奮斗。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了河北省2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，河北省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案；河北省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告，2020年省本級總預(yù)算草案，提請代表審議。

在主席臺就座的還有葉連松、趙金鐸、劉德旺、龍莊偉、王剛、王繼平、陳福利、張古江、徐建培、劉凱、夏延軍、時清霜、葛海蛟、沈小平、孫瑞彬、姜德果、曹素華、葛會波、盧曉光、邊發(fā)吉、蘇銀增、王寶山、衛(wèi)彥明、丁順生、陳維旭、潘平、張俊勇、宋太平、吳顯國、邵亨、宋長瑞、王增力、馬蘭翠、王雪峰、張和、孫士彬、劉玉順、段惠軍、崔江水、郭華。

大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

不是省人大代表的省政府各部門和其他有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，各市（含定州、辛集市）組織部長、監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長，我省出席第十三屆全國人民代表大會的代表，出席省政協(xié)十二屆三次會議的委員列席了大會。