深入開展主題實踐 全力助推旅發(fā)大會

深入開展主題實踐 全力助推旅發(fā)大會

武安市人大常委會

全省人大系統(tǒng)“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動開展以來，武安市人大常委會高度重視，及時向市委請示報告，認真研究制定實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開協(xié)調(diào)推進會，有力有序有效推進主題實踐扎實開展。我們深入貫徹落實市委七屆四次、五次全會精神，緊緊圍繞籌備旅發(fā)大會這項重點工作，依法履職，擔(dān)當(dāng)作為，通過作決議、搞視察、發(fā)倡議，領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，為全力籌備好旅發(fā)大會盡責(zé)盡力，做出了貢獻。

高標站位，決議先行

習(xí)近平總書記強調(diào)，人大行使重大事項決定權(quán)，體現(xiàn)了人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，是確保黨的主張通過法定程序成為國家意志的重要途徑，是我們制度設(shè)計的應(yīng)有之意。武安市人大及其常委會十分重視重大事項決定權(quán)的行使，制定出臺了討論決定重大事項的規(guī)定，緊緊圍繞市委決策部署和全市工作大局，先后就化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、大氣污染防治、憲法宣傳實施等事項作出決議、決定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法治保障。市委七屆四次全會將籌備旅發(fā)大會列為全市重點工作，提出要舉辦一屆特色鮮明、精彩紛呈、影響深遠、回味無窮的旅發(fā)大會。為落實市委決策部署，武安市人大常委會主動作為，超前謀劃，及時就全市旅游發(fā)展情況進行調(diào)研，通過座談走訪、實地察看、問卷調(diào)查等方式，深入查找了旅游發(fā)展存在的同質(zhì)化競爭嚴重、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足、旅游輻射帶動作用不明顯等問題，并建議就加快全市旅游業(yè)發(fā)展作出決議，得到市委的贊同和支持。為做好此項決議，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，確保決議內(nèi)容全面、站位高遠，具有針對性和可操作性。在人大常委會積極運作下，1月29日，由活水和管陶兩個代表團22名人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快全市旅游業(yè)發(fā)展的議案》，被列為市八屆人大三次會議正式議案。經(jīng)過全體代表審議表決，大會依法作出《關(guān)于加快建設(shè)旅游強市的決議》，從編制全域旅游規(guī)劃、豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、全力籌備旅發(fā)大會、喊響叫亮旅游品牌等方面提出要求，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，順應(yīng)了人民意愿，回應(yīng)了代表關(guān)切。這是武安市人大常委會堅決貫徹市委決策部署，積極踐行“武安發(fā)展、人大盡責(zé)”理念的生動實踐，在全力籌備旅發(fā)大會、加快建設(shè)旅游強市中體現(xiàn)了人大的主動作為、人大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

依法監(jiān)督，助力旅發(fā)

監(jiān)督權(quán)是縣級人大常委會運用最普遍、最經(jīng)常的一項重要職權(quán)。在我國的監(jiān)督體系中，人大監(jiān)督是依法監(jiān)督，是最高層次和最具權(quán)威性的監(jiān)督。武安市人大常委會始終把監(jiān)督權(quán)牢牢抓在手上，牢固樹立“監(jiān)督不到位就是失職”的理念，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持帶著問題監(jiān)督、在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，既重視對發(fā)現(xiàn)問題的交辦，更重視對交辦問題的解決，充分運用視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等手段，打好監(jiān)督組合拳，深化三項聯(lián)動監(jiān)督，督促解決了一批群眾反映突出的水毀水利工程修復(fù)、主城區(qū)交通擁堵、瑯礦至七水嶺村道路修建、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院和中小學(xué)冬季取暖等熱點問題。為全面了解建設(shè)旅游強市和籌務(wù)旅發(fā)大會情況，推動市委決策部署和八屆人大三次會議《關(guān)于加快建設(shè)旅游強市的決議》落地落實，市人大常委會組織駐武河北省、邯鄲市和武安市三級人大代表，先后深入到?jīng)澈聟^(qū)、九龍山生態(tài)新區(qū)、京娘湖景區(qū)、京娘湖隧道、東太行景區(qū)等觀摩點和施工現(xiàn)場進行視察，察看了旅游道路建設(shè)和沿線綠化美化情況，聽取了有關(guān)人員情況介紹，查看了規(guī)劃設(shè)計圖，召開座談會廣泛征求意見，同時針對工程進度較慢、綠化效果不佳、建設(shè)標準不高、新業(yè)態(tài)較少、文化挖掘潛力不足等問題，提出許多合理化意見和建議，并形成視察報告。市政府及相關(guān)職能部門認真研究人大視察報告，逐條逐項研究，采取有效措施，積極整改，提高了旅發(fā)大會籌備工作水平。針對提出的景區(qū)開發(fā)與水源地保護并重的建議，政府及相關(guān)部門快速行動，拆除了水源附近的美食城，消除了污染隱患；針對提出的發(fā)掘武安文化的建議，市政府及文旅部門積極行動，多方挖掘整理武安文化資源，打造武安文化名片；針對提出的綠化美化標準不高、進度不快的問題，市政府及林業(yè)部門加快推進綠化美化工程，打造了高標準的花海綠廊等等。

發(fā)出倡議，代表參與

為鼓勵、支持、引導(dǎo)全市各級人大代表在籌備旅發(fā)大會中發(fā)揮模范帶頭作用，市人大常委會及時通過電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等新聞媒體，向全市各級人大代表發(fā)出倡議，號召大家為辦好旅發(fā)大會獻計出力、貢獻力量。人大代表積極響應(yīng)倡議，立足自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，竭盡所能，獻計出力，積極參與到道路建設(shè)、河道治理、造林綠化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)提檔升級等工作中來，以實際行動支持旅發(fā)大會的召開。市人大代表張增強，用多年經(jīng)營積累的資金，打造了花溪谷旅游景區(qū)，并投資建設(shè)人間煙火小吃街，點亮百萬燈海，創(chuàng)造就業(yè)崗位800余個，進一步豐富了全市的旅游業(yè)態(tài)；市人大代表王軍英巾幗不讓須眉，在頤養(yǎng)小鎮(zhèn)白王莊建設(shè)中，主動請纓，勇挑重擔(dān)，多次登門入戶做群眾工作，曉之以情，動之以理，爭取群眾對拆遷工作的理解和支持，為打造頤養(yǎng)小鎮(zhèn)排除了困難；市人大代表張增明，積極配合旅發(fā)大會環(huán)境整治工作，犧牲個人利益，拆除了多年前建設(shè)的培訓(xùn)基地，展現(xiàn)了強烈的擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用……。在這些代表的模范帶動下，廣大人民群眾積極參與進來，主動配合各項工作，自覺履行社會責(zé)任，凝聚起眾人合力辦旅發(fā)的磅礴力量。

領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一線指揮

武安市人大常委會認真貫徹落實省人大常委會要求，強化“一線”“火線”意識，不當(dāng)“旁觀者”，不做“局外人”，對市委交辦的各項任務(wù)，不折不扣地抓好落實。為開好這次旅發(fā)大會，武安市委成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并將全市劃分為城區(qū)、景區(qū)和鄉(xiāng)村三大片區(qū)統(tǒng)籌推進，人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)任景區(qū)片區(qū)指揮長，負責(zé)協(xié)調(diào)推進景區(qū)片區(qū)的籌備工作，其他常委會領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，分包有關(guān)觀摩點的打造工作。面對市委交給的艱巨任務(wù)，人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子不講條件，不講困難，夙夜在公，激情工作，把工地當(dāng)陣地，把會場當(dāng)戰(zhàn)場，定方案、解難題、督進度，確保了各項工作的順利推進。

作為景區(qū)片區(qū)指揮長，人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)更是身先士卒，做好表率，從寒冬臘月到炎炎酷暑，從各個節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計到工程項目的施工建設(shè)，從文化創(chuàng)意到宣傳推介，從道路命名到驛站打造，都親自安排，親自部署，親自把關(guān)，全程參與指揮籌備工作。在謀劃部署上，創(chuàng)新實施了“7+3+3”比比看機制，通過每日快訊、動態(tài)美篇、觀摩評比，鼓勁加壓；在強化落實上，經(jīng)常調(diào)度、匯總工作推進中存在的問題，并牽頭協(xié)調(diào)、掛賬督辦，事不隔夜、即交即辦；在激發(fā)斗志上，適時召開“百日攻堅”動員會、“雙過半”調(diào)度會，肯定先進，鞭策落后，“先鋒”引領(lǐng)，營造你追我趕相互比拼的建設(shè)氛圍。從籌備工作開始至今，組織召開各類規(guī)劃會、協(xié)調(diào)會、推進會、督辦會56次，實地督導(dǎo)研究解決問題76次，編發(fā)每日旅發(fā)動態(tài)160期，使景區(qū)片區(qū)各項籌備工作走了全市前列。經(jīng)過全體參戰(zhàn)人員共同努力，僅用180天打造了田鑫親子小鎮(zhèn)，用3個多月從零起步建設(shè)了北方地區(qū)首個大型抗戰(zhàn)實景景區(qū)，用288天完成白云大道的立項規(guī)劃、勘探設(shè)計和施工通行，創(chuàng)造了景區(qū)片區(qū)的“旅發(fā)速度”和“旅發(fā)精神。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子掛帥出征，決戰(zhàn)西部景區(qū)，參與旅發(fā)大會籌備工作，得到市委及全市上下的一致好評。

下一步，武安市人大常委將繼續(xù)以“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動為契機，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于地方人大及其常委會的重要指示精神，在上級人大的聯(lián)系指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委決策部署，進一步強化政治定力，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，確?！昂颖卑l(fā)展、人大盡責(zé)”主題實踐活動向縱深推進。