在籌備旅發(fā)大會(huì)中貢獻(xiàn)人大智慧和力量

依法履職盡責(zé)　主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

在籌備旅發(fā)大會(huì)中貢獻(xiàn)人大智慧和力量

2019年1月6日，武安市委七屆四次全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)全面總結(jié)了2018年工作，對(duì)2019年全市重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，并把項(xiàng)目建設(shè)、污染防治、脫貧攻堅(jiān)和舉辦旅發(fā)大會(huì)四項(xiàng)工作列為全年重點(diǎn)，集中力量，攻堅(jiān)克難，帶動(dòng)全市各項(xiàng)工作開(kāi)展。市委的決策部署就是集結(jié)令，就是沖鋒號(hào)，市人大及其常委會(huì)聞令而動(dòng)，令出行隨，以“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，聚焦籌備旅發(fā)大會(huì)這項(xiàng)重點(diǎn)，發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì)，作決議、搞視察、發(fā)倡議，領(lǐng)導(dǎo)班子齊上陣，全力以赴為旅發(fā)大會(huì)籌備獻(xiàn)計(jì)出力，貢獻(xiàn)力量。

形成決議，凝聚工作合力

2019年1月29日下午3時(shí)，武安市八屆人大三次會(huì)議舉主席團(tuán)第四次會(huì)議。

“大會(huì)議案審查委員會(huì)對(duì)代表聯(lián)名提出的議案逐件進(jìn)行了審查。認(rèn)為活水鄉(xiāng)代表團(tuán)王旭東和管陶鄉(xiāng)代表團(tuán)靳增山等22名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快全市旅游業(yè)發(fā)展的議案》，抓住了當(dāng)前我市工作的重點(diǎn)，符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀實(shí)際，對(duì)促進(jìn)我市全域旅游發(fā)展，保障第四屆邯鄲市旅發(fā)大會(huì)順利召開(kāi)，具有重要助推作用。建議將該議案列為大會(huì)議案，提交大會(huì)審議并作出決議。”市八屆人大三次會(huì)議議案審查委員會(huì)主任委員郝維斌的議案審查報(bào)告，引起主席團(tuán)成員的熱烈審議。

“承辦第四屆邯鄲市旅發(fā)大會(huì)，是武安市委七屆四次全會(huì)確定的今年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，全市上下高度關(guān)注。這次人大會(huì)議，20多名代表聯(lián)名提出這方面議案，我們依法作出決議，很有必要，也很及時(shí)，這是實(shí)現(xiàn)黨委意圖與人民意志高度統(tǒng)一的具體體現(xiàn)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席邢乃玉的意見(jiàn)，得到了主席團(tuán)成員的普遍認(rèn)同。

“人大依法作出的決議，具有法律效力，對(duì)推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí)具有重要的作用。”人大常委會(huì)副主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張江海談了自己的看法。

人大常委會(huì)黨組副書(shū)記，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席賈延明接著發(fā)言：“我完全同意作出決議，但決議內(nèi)容站位要高，不僅站在承辦旅發(fā)大會(huì)的角度，還要站在發(fā)展全域旅游的高度，站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度去認(rèn)識(shí)，形成一個(gè)高質(zhì)量的決議?！?/span>

……

“大家對(duì)議案處理意見(jiàn)的審查報(bào)告，還有什么其他意見(jiàn)？”在聽(tīng)完發(fā)言后，主持人張?jiān)鱿榘l(fā)出問(wèn)詢(xún)?！叭绻麤](méi)有意見(jiàn)，主席團(tuán)就通過(guò)這個(gè)報(bào)告，將這個(gè)議案正式確定為大會(huì)議案，并提請(qǐng)大會(huì)作出決議?！?/span>

1月30日，市八屆人大三次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表表決，一致通過(guò)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的決議》（草案）。該《決議》從科學(xué)編制全域旅游總體規(guī)劃、積極推進(jìn)“旅游+”發(fā)展模式、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)旅游強(qiáng)市建設(shè)、喊響叫亮旅游品牌等五個(gè)方面，分別提出具體明確的要求，為推動(dòng)武安全域旅游發(fā)展、籌備好旅發(fā)大會(huì)提供了有力支撐。

組織視察，助推工作開(kāi)展

3月6日，春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇，正是各項(xiàng)工程建設(shè)、植樹(shù)綠化的黃金時(shí)期。為全面了解建設(shè)旅游強(qiáng)市和籌辦旅發(fā)大會(huì)情況，推動(dòng)市委決策部署和八屆人大三次會(huì)議《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的決議》落地落實(shí)，市人大常委會(huì)組織駐武河北省、邯鄲市和武安市三級(jí)人大代表，先后深入到?jīng)澈聟^(qū)、九龍山生態(tài)新區(qū)、京娘湖景區(qū)、京娘湖隧道、東太行景區(qū)等觀摩點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視察，察看了旅游道路建設(shè)和沿線(xiàn)綠化美化情況，聽(tīng)取了有關(guān)人員情況介紹，查看了規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，并召開(kāi)座談會(huì)。

“我先談?wù)勛约旱囊庖?jiàn)?！痹诼?tīng)完政府籌備情況匯報(bào)后，省人大代表、市人大常委會(huì)委員韓永祥在座談會(huì)上發(fā)言說(shuō)。“通過(guò)這次視察，感到十分震撼，倍受鼓舞。在此提三點(diǎn)意見(jiàn)：一要抓進(jìn)度、抓落實(shí)，這是關(guān)鍵，目前施工人員不足，影響了建設(shè)進(jìn)度；二要挖掘文化底蘊(yùn)，講好武安故事，打造好文化名片；三要科學(xué)安排，合理施工，各項(xiàng)工作同步進(jìn)行，提高工作效率?！?/span>

“我也說(shuō)說(shuō)感受?！焙愂腥舜蟠砝钭恿志o接著發(fā)言?！斑@次籌備旅發(fā)大會(huì)動(dòng)作大、工程多、標(biāo)準(zhǔn)高。開(kāi)發(fā)建設(shè)九龍山生態(tài)新區(qū)，為我們搞好礦山綜合治理提供了借鑒樣板，取得了很好的效果。要把生態(tài)效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)兼顧，把綠水青山變成金山銀山。看到景區(qū)片區(qū)的建設(shè)，感到非常振奮，要切實(shí)抓好規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，引領(lǐng)帶動(dòng)大批山區(qū)群眾致富?！?/span>

武安市人大常委會(huì)委員袁鴻亮說(shuō)，“在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，也要注意道路沿線(xiàn)環(huán)境整治，這也是關(guān)鍵，是重點(diǎn)，必須同步考慮、同步謀劃、同步實(shí)施。要加快施工進(jìn)度，確保如期完工。

“建設(shè)任務(wù)很重，節(jié)點(diǎn)很多。我作為景區(qū)的人大代表，沒(méi)有問(wèn)題，一定作好表率，為旅發(fā)貢獻(xiàn)力量?！蔽浒彩腥舜蟠韽?jiān)鰪?qiáng)的發(fā)言讓大家信心百倍。

……

代表們你一言我一語(yǔ)，圍繞辦好旅發(fā)大會(huì)暢所欲言，從加快施工進(jìn)度、提高綠化美化質(zhì)量、大力發(fā)展業(yè)態(tài)、處理好景區(qū)發(fā)展與水源地保護(hù)關(guān)系、注重后旅發(fā)時(shí)代發(fā)展等方面建言獻(xiàn)策。

在認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言后，人大常委會(huì)主任邢乃玉作了最后講話(huà)：“大家提的建議都很好，要盡快整理出來(lái)，形成視察報(bào)告，轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門(mén)研究落實(shí)?！睅滋旌?，一份高質(zhì)量的視察報(bào)告呈報(bào)給市委，并轉(zhuǎn)交到政府及相關(guān)部門(mén)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，調(diào)整工作思路，完善工作舉措，進(jìn)一步加快了籌備工作進(jìn)度。

發(fā)出倡議，代表廣泛參與

籌備旅發(fā)大會(huì)沒(méi)有旁觀者，人人都是參與者，更不能缺少人大代表的參與。人大代表要在籌備旅發(fā)大會(huì)中有聲音、見(jiàn)身影，發(fā)揮作用、展現(xiàn)作為。

“我市有全國(guó)、省、邯鄲市和武安市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表1600多名，這些人員的影響力、帶動(dòng)力非常強(qiáng)，把這些人員的積極性、主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，必將為旅發(fā)大會(huì)籌備起到重要推動(dòng)作用。”在第八十三次主任會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任邢乃玉提出了自己的意見(jiàn)?！敖ㄗh以人大常委會(huì)名義，向全市各級(jí)人大代表發(fā)出倡議，動(dòng)員各級(jí)人大代表貫徹落實(shí)市委決策部署，積極投身旅發(fā)大會(huì)籌備工作，為辦好旅發(fā)大會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力、貢獻(xiàn)力量。”

隨后，一份經(jīng)過(guò)主任會(huì)議研究通過(guò)的倡議書(shū)，通過(guò)電視、報(bào)紙、人大微信公眾號(hào)等新聞媒體，在全市公開(kāi)播發(fā)。

倡議發(fā)出后，在全市引起強(qiáng)烈反響，各級(jí)人大代表積極響應(yīng)，立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，竭盡所能，獻(xiàn)計(jì)出力，積極參與到道路建設(shè)、河道治理、造林綠化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)提檔升級(jí)等工作中來(lái)，有的帶頭攻堅(jiān)作表率，有的深明大義搞拆遷，有的擴(kuò)大投資提檔次，有的義務(wù)宣傳助推介，有的化解矛盾穩(wěn)秩序，以實(shí)際行動(dòng)支持旅發(fā)大會(huì)的召開(kāi)。市人大代表張?jiān)鰪?qiáng)，用多年經(jīng)營(yíng)積累的資金，打造了花溪谷旅游景區(qū)，并投資建設(shè)人間煙火小吃街，點(diǎn)亮百萬(wàn)燈海，創(chuàng)造就業(yè)崗位800余個(gè)，進(jìn)一步豐富了旅游業(yè)態(tài)。市人大代表王軍英巾幗不讓須眉，在頤養(yǎng)小鎮(zhèn)白王莊建設(shè)中，主動(dòng)請(qǐng)纓，勇挑重?fù)?dān)，多次登門(mén)入戶(hù)做群眾工作，擺事實(shí)、講道理，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，為各項(xiàng)工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，使小山村在短短七個(gè)月內(nèi)發(fā)生翻天覆地的變化。市人大代表張?jiān)雒?，積極配合旅發(fā)大會(huì)環(huán)境整治，犧牲個(gè)人利益，拆除了多年前建設(shè)的培訓(xùn)基地，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神……在這些代表的示范帶動(dòng)下，廣大人民群眾積極參與進(jìn)來(lái)，主動(dòng)配合各項(xiàng)工作，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，凝聚起眾人合力辦旅發(fā)的磅礴力量。

領(lǐng)導(dǎo)掛帥，決戰(zhàn)西部景區(qū)

人大履職要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，踐行好“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”理念，還要到“一線(xiàn)”、上“火線(xiàn)”。為承辦好這次旅發(fā)大會(huì)，武安市委成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將全市劃分為城區(qū)、景區(qū)和鄉(xiāng)村三大片區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)，人大常委會(huì)主任邢乃玉擔(dān)任景區(qū)片區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)景區(qū)片區(qū)的籌備工作，其他常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，分別負(fù)責(zé)有關(guān)觀摩點(diǎn)的打造工作。

面對(duì)市委交派的艱巨任務(wù)，人大常委會(huì)主任邢乃玉，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員張江海、賈延明、郝維斌、張?jiān)鱿?、霍俊勇，夙夜在公，激情工作，立身為旗，扎到一線(xiàn)，把工地當(dāng)陣地，把會(huì)場(chǎng)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)景區(qū)片區(qū)總體籌備，以及沙洺美食廣場(chǎng)+高梁花海、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)白王莊、京娘湖王坡民宿、晉冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館、武安博物館等觀摩節(jié)點(diǎn)打造中，親自坐陣，親自指揮，定方案、解難題、督進(jìn)度，確保了各節(jié)點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

作為景區(qū)片區(qū)指揮長(zhǎng)，人大常委會(huì)主任邢乃玉堅(jiān)持一線(xiàn)指揮，連續(xù)作戰(zhàn)，從寒冬臘月到炎炎酷暑，從各個(gè)節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，從文化創(chuàng)意到宣傳推介，從道路命名到驛站打造，都親自安排，親自部署，親自把關(guān)，組織召開(kāi)各類(lèi)規(guī)劃會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì)56次，實(shí)地督導(dǎo)研究解決問(wèn)題76次，行車(chē)?yán)锍踢_(dá)到了2萬(wàn)8千多公里，推動(dòng)景區(qū)片區(qū)籌備工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在“謀”上下功夫，創(chuàng)新實(shí)施了“7+3+3”比比看機(jī)制，通過(guò)每日快訊、動(dòng)態(tài)美篇、觀摩評(píng)比，鼓勁加壓，扎實(shí)提升；在“實(shí)”上出真招，經(jīng)常調(diào)度、匯總工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，并牽頭協(xié)調(diào)、掛賬督辦，事不隔夜、即交即辦；在“爭(zhēng)”上求主動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員會(huì)、“雙過(guò)半”調(diào)度會(huì)，肯定先進(jìn)，鞭策落后，“先鋒”引領(lǐng)，凝聚起萬(wàn)眾一心奮斗旅發(fā)的強(qiáng)大力量。

白王莊村是旅發(fā)大會(huì)美麗鄉(xiāng)村的觀摩點(diǎn)，由于該村底子薄、基礎(chǔ)差，建設(shè)任務(wù)多，施工難度大，要在半年多時(shí)間建設(shè)完成，在別人眼中都認(rèn)為是不可能做到的。邢乃玉和分包節(jié)點(diǎn)的人大常委會(huì)黨組副書(shū)記賈延明敢于向不可能挑戰(zhàn)，承擔(dān)起這項(xiàng)艱巨而繁重的建設(shè)任務(wù)。從1月16日把白王莊確定為觀摩點(diǎn)以來(lái)，邢乃玉就與白王莊結(jié)下了“緣分”，每周至少到白王莊調(diào)研一次：整體方案如何制定，河道水系如何打造，橋梁民宿如何建設(shè)、文化創(chuàng)作如何挖掘……都親自研究、分析、拍板、協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一線(xiàn)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，大力度推進(jìn)施工進(jìn)度，使原本荒涼的小山村化繭成蝶，在短短210天變成了一個(gè)生態(tài)宜居的頤養(yǎng)小鎮(zhèn)，硬生生讓“不可能”成為了“可能”。

太行山抗戰(zhàn)景區(qū)，四月份之前還是一個(gè)破舊不堪、草石滿(mǎn)地的廢棄礦山，從4月26日對(duì)外招商，5月份跑辦手續(xù)開(kāi)工建設(shè)，到現(xiàn)在已完成太行山抗戰(zhàn)景區(qū)整體雛形，這又是一個(gè)建設(shè)工程的奇跡，三個(gè)多月來(lái)，規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)跑辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理、排水工程、劇本編定和修定、綠化美化、山體打造、實(shí)景排練……每項(xiàng)工程建設(shè)都是千頭萬(wàn)緒，在邢乃玉的密集調(diào)度督導(dǎo)下，各項(xiàng)難題一一破解，施工進(jìn)度異常神速，使這個(gè)全省唯一大型紅色實(shí)景實(shí)戰(zhàn)演出項(xiàng)目順利推進(jìn)。景區(qū)負(fù)責(zé)人洪加盛感慨道：“我在全國(guó)不少地方都投資建設(shè)實(shí)景演出項(xiàng)目，像武安這樣的干部、這樣的發(fā)展環(huán)境真是頭一次遇到，我來(lái)這里投資建設(shè)算是選對(duì)了、選準(zhǔn)了。”

繪就藍(lán)圖，喜迎八方賓朋

在全市上下共同努力下，經(jīng)過(guò)半年多的連續(xù)奮戰(zhàn)，籌備工作基本完工。武安是個(gè)好地方，有山有水有文化，初秋的武安，正以嶄新的姿態(tài)迎接八方賓朋。

武安西部山川秀美，散布著大大小小20個(gè)景區(qū)，每個(gè)景區(qū)都有自己的獨(dú)特看點(diǎn)。東太行景區(qū)以紅色石英砂巖峰林地貌景觀為主要特征，大氣磅礴，奇石林立，以雄、奇、險(xiǎn)、幻為特色，是太行山脈中最美的一段；七步溝景區(qū)重點(diǎn)建有百瀑峽景點(diǎn)、羅漢峽景點(diǎn)等；古武當(dāng)山景區(qū)的太極文化、道教傳說(shuō)，浸潤(rùn)著千載風(fēng)物的文化內(nèi)涵，形成了“一山、二神、三絕、四境、五圣、六峰、七彩、八奇”的景觀特色；長(zhǎng)壽村旅游風(fēng)景區(qū)歷史人文、自然資源豐厚，有摩天嶺、峻極關(guān)、通天峽、馬刨泉、龍盤(pán)樹(shù)、長(zhǎng)壽園、仁壽洞等眾多景點(diǎn)，這里以山稱(chēng)奇、以水增壽、以壽聞名……

活水鄉(xiāng)樓上村以武安平調(diào)和武安落子兩個(gè)傳統(tǒng)地方戲曲為依托，打出了“戲曲小鎮(zhèn)”的文化名片。這里的建筑風(fēng)格獨(dú)特，民居均為丹霞石建設(shè)，墻體是丹霞方石，屋頂是丹霞規(guī)則石板，地面是丹霞碎拼，走進(jìn)村莊街巷如同走進(jìn)一個(gè)童話(huà)的丹霞石質(zhì)世界。朝陽(yáng)溝地處武安市西北，是戲劇《朝陽(yáng)溝》故事的創(chuàng)作原型地。一曲《朝陽(yáng)溝》，半部知青史。借舉辦邯鄲市旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，朝陽(yáng)溝進(jìn)一步打造成一個(gè)以“知青夢(mèng)鄉(xiāng)”為主題，知青文化為體驗(yàn)核心，集特色餐飲、知青主題住宿、文創(chuàng)產(chǎn)品體驗(yàn)為一體的旅游鄉(xiāng)村。太行山抗戰(zhàn)景區(qū)的真槍實(shí)彈實(shí)景演出，再現(xiàn)了當(dāng)年太行山上抗日鋒火場(chǎng)景，由電視劇《亮劍》總導(dǎo)演張前傾力打造；頤養(yǎng)小鎮(zhèn)白王莊坐落于武安市活水鄉(xiāng)白云山的西麓，白云川的源頭，山清水秀，人杰地靈，環(huán)境優(yōu)美，遠(yuǎn)離污染，植被茂密，負(fù)氧離子高，天然的山泉水和綠色食品。依托自然的景觀，原生態(tài)的民居，白王莊致力打造一個(gè)集生態(tài)觀光、田園養(yǎng)生、康養(yǎng)旅居、鄉(xiāng)村旅游等為一體的休閑養(yǎng)生型原始鄉(xiāng)村部落。在這里，人們感受著“太行風(fēng)景無(wú)限美，白云生處有人家”的意境，悄然入靜，心往神舒。京娘湖王坡民宿、東太行地腦民宿也是不錯(cuò)的去處。

田鑫親子度假小鎮(zhèn)以“自然、創(chuàng)新、知識(shí)、歡樂(lè)”為主格調(diào)，假日，孩子位可以到這里充分體驗(yàn)休閑度假、素質(zhì)教育和田園采摘區(qū)、森林運(yùn)動(dòng)?；ㄏ取叭碎g煙火”小吃街引進(jìn)陜西馬嵬驛站經(jīng)營(yíng)模式，努力打造“游在太行山、食在花溪谷”“閱遍花溪?jiǎng)倬?、食盡人間煙火”的差異化旅游產(chǎn)品。

籌備邯鄲市第四屆旅發(fā)大會(huì)，是武安市委2019年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，武安市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委中心任務(wù)，干出人大樣子，展現(xiàn)人大形象，發(fā)揮人大作用，在全省“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)中貢獻(xiàn)智慧和力量。

（武安人大辦）