永年區(qū)人大常委深入開展常委會組成人員集中聯(lián)系代表、代表廣泛聯(lián)系選民活動(dòng)

永年區(qū)人大常委深入開展常委會組成人員

集中聯(lián)系代表、代表廣泛聯(lián)系選民活動(dòng)

在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，結(jié)合全省人大系統(tǒng)開展“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，永年區(qū)人大常委會利用8月下旬十天時(shí)間，集中開展了人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表、代表廣泛聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng)。

“雙聯(lián)”活動(dòng)主要分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為區(qū)人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)。區(qū)人大代表到原選區(qū)聯(lián)系選民，重點(diǎn)圍繞深化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督廣泛征求選民群眾意見。第二階段由區(qū)人大常委會四位主任、副主任分別帶領(lǐng)部分常委會委員和“一府一委兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)同志深入全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開專題座談會，向代表報(bào)告上半年工作情況，廣泛聽取代表意見和建議，并對“發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、扶貧開發(fā)”等七部門相關(guān)工作進(jìn)行了評議。“雙聯(lián)”活動(dòng)期間，各活動(dòng)小組還對聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)實(shí)用情況進(jìn)行了檢查。

今年，永年區(qū)人大常委會組織開展的年中集中聯(lián)系代表、選民活動(dòng)取得了很好成效。主要表現(xiàn)在，一是緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育，“雙聯(lián)”活動(dòng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，充分發(fā)揮人大代表密切群眾聯(lián)系的橋梁紐帶作用，深入基層一線，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，取得了預(yù)期成效。二是緊扣“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞深化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，七部門相關(guān)工作評議，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基礎(chǔ)，加強(qiáng)代表陣地建設(shè)，召開代表座談會、填寫評議調(diào)查表、實(shí)地檢查家站建設(shè)，取得了扎實(shí)成效。三是緊扣“人大、政府、監(jiān)察委、法院、檢察院”上半年工作情況，廣泛征求代表意見建議，認(rèn)真梳理，限時(shí)交辦，后續(xù)督導(dǎo)，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

這次“雙聯(lián)”集中活動(dòng)中，區(qū)人大常委會主任焦振宗先后就代表履職、家站建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作等方面講了意見：

一、牢記初心使命，依法履行好代表職責(zé)

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大代表作為這一根本政治制度的重要踐行者，不僅是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的積極參與者，更是廣大群眾切身利益的堅(jiān)定維護(hù)者，架起了黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶，發(fā)揮著及其重要的作用?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，人大代表不僅僅是崇高的榮譽(yù)，更是沉甸甸的使命和責(zé)任。依法履職，為民盡責(zé)，是每一名人大代表應(yīng)盡的義務(wù)，不履職、不認(rèn)真履職就是失職、就是瀆職。

人大代表來自于人民群眾，但又不同于一般群眾，在依法履職中，必須把旗幟鮮明講政治擺在首要位置，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以高度的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到依法履職的全過程之中。必須把勤勉盡職助力發(fā)展擺在重要位置，要胸懷大局敢擔(dān)當(dāng)，要著眼推動(dòng)中央和省市區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，要努力成為本行業(yè)、本領(lǐng)域的先鋒模范，引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片、影響一批。必須把密切人民群眾聯(lián)系擺在關(guān)鍵位置，要不忘代表初心、牢記為民使命，把密切聯(lián)系群眾作為代表履職的基本功，在聯(lián)系群眾的主動(dòng)性經(jīng)常性上下功夫，充分發(fā)揮代表家站平臺作用，把群眾的訴求帶到人大會議上，體現(xiàn)到意見建議里，落實(shí)到人大監(jiān)督工作中。要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)，要深度參與“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，要做好深化扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，切實(shí)為加快“美麗永年、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、建好代表家站，筑牢代表活動(dòng)陣地

按照省市人大關(guān)于推進(jìn)“人大代表之家（站）”建設(shè)的意見要求，我區(qū)較早地啟動(dòng)了代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也比較高，外市縣人大先后多次到我區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，召開了全市現(xiàn)場觀摩會。現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家、站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，建設(shè)的也比較規(guī)范。但是，目前就全區(qū)代表之家整體使用情況來看，還有很多問題，普遍存在活動(dòng)不經(jīng)常，使用率不高的情況。代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站作為人大代表日常活動(dòng)的重要陣地，能不能真正利用好、發(fā)揮好作用，直接影響到群眾對我們?nèi)舜蟠淼膽B(tài)度和看法，直接影響到群眾對我們?nèi)舜蟠淼男湃魏椭С?。不僅要建好代表之家站，更要管好用好代表之家站，使之真正成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂、聯(lián)系選民的橋梁、服務(wù)群眾的窗口、履職盡責(zé)的平臺。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央、省、市先后制定出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的重要文件，全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年年初，區(qū)人大常委會印發(fā)了永人?！?019〕11號文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，有力指導(dǎo)和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有個(gè)很形象的比喻，叫作“頂天立地”。頂天，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。立地，就是要為老百姓辦事，反映老百姓的呼聲，解決老百姓的困難，促進(jìn)老百姓安居樂業(yè)。在座的同志們一定要充分認(rèn)識到做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要意義，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大良好形象。一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一般每年舉行兩次人民代表大會，享有《組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)，能夠依法在本行政區(qū)域內(nèi)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等三項(xiàng)重要權(quán)力。二要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職方式。人大工作首先必須要依法，在依法履職的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在方式方法上仍然有很大的發(fā)揮空間，需要大家進(jìn)一步開動(dòng)腦筋、深化創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的議程和質(zhì)量是否還有優(yōu)化提升的空間？《組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的各項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)是否用實(shí)用活了？代表活動(dòng)的開展是否接地氣、有新意？鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要善于思考、敢于創(chuàng)新，主動(dòng)探索工作評議、執(zhí)法檢查等以往使用不多的監(jiān)督方式，豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)人大代表的活力，展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作為。三要把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作節(jié)奏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志除了負(fù)責(zé)人大日常工作外，基本上都還分管了其他領(lǐng)域的工作，工作非常繁忙。但工作任務(wù)再多，也必須分清主次，合理分配好自己的時(shí)間和精力，絕不能顧此失彼甚至拋棄主業(yè)，讓人大工作處于“停運(yùn)”狀態(tài)。人大主席作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主要負(fù)責(zé)同志，一定要主動(dòng)及時(shí)地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)人大工作，爭取“一把手”的重視和支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要把握好監(jiān)督和支持的關(guān)系，積極圍繞中心、服務(wù)大局，助推本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。