邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進分級診療的決議

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進分級診療的決議

（2019年8月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議聽取和審議了市十五屆人大四次會議主席團交付審議的劉吉祥等10名人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推進分級診療的議案》和市人大教科文衛(wèi)委員會關(guān)于該議案的審議報告。會議同意這個報告。

會議認為，推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)是深化醫(yī)改，實現(xiàn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變的重要舉措，有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升整體醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。當(dāng)前，我市在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)上做了一些有益的探索，取得了一定的成績，但是尚處于開始階段，且存在著“聯(lián)而不動、動而乏力”等制約醫(yī)聯(lián)體發(fā)展的因素。

為加快我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)步伐，推進分級診療發(fā)展，更好地解決群眾“看病難、看病貴、看病煩”問題，提升群眾健康獲得感，會議要求：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高思想認識，把醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容和增進人民健康福祉的有力舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)計，積極探索，建立相關(guān)部門參與、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合機制，強化責(zé)任，完善配套措施，破除醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中的體制機制障礙，形成推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展的整體合力，確保工作順利開展。

二、切實轉(zhuǎn)變觀念。進一步提升對醫(yī)聯(lián)體地位和作用的認識，從思想上、行動上真正重視醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，認真落實中央、省、市關(guān)于醫(yī)聯(lián)體建設(shè)相關(guān)政策。要建立醫(yī)聯(lián)體評估機制，科學(xué)完善績效考核辦法，根據(jù)考核評估情況及時調(diào)整醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方案。要統(tǒng)籌兼顧、培樹典型、以點帶面，牽頭單位要把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升作為重點，及時研究解決醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中出現(xiàn)的問題，促進醫(yī)聯(lián)體健康有序科學(xué)良性運轉(zhuǎn)，不斷提高醫(yī)聯(lián)體影響力和吸引力。

三、整合信息系統(tǒng)。以建立健全居民健康電子檔案為基礎(chǔ)，整合各方資源信息，建立高效的衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互通平臺，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，推動醫(yī)療資源在各級醫(yī)療機構(gòu)間的上下流動。通過遠程影像診斷、遠程病理分析、遠程專家會診等使基層居民就近享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，逐步實現(xiàn)讓信息多流通、讓患者少跑動。

四、抓好隊伍建設(shè)。要通盤考慮，加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)能力和水平，真正做到“小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院”。要加大對全科醫(yī)生的培養(yǎng)和引進力度，加快充實提高基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)人才力量。要加強精細化管理，合理配置醫(yī)療資源，按照高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)推進，在親情化服務(wù)、培養(yǎng)引進技術(shù)人才、提高醫(yī)療水平上下功夫，不斷增強人民群眾獲得感。

五、強化宣傳培訓(xùn)。加強對醫(yī)聯(lián)體和分級診療建設(shè)的宣傳，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，以宣傳促認可，以宣傳促支持，以宣傳引導(dǎo)群眾逐步改變就醫(yī)習(xí)慣，在社會上樹立正確的就醫(yī)觀念，逐步形成科學(xué)有序的就醫(yī)格局。要積極同步開展對醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策宣傳培訓(xùn)，加快形成共識、統(tǒng)一思想，調(diào)動積極性。要借鑒學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，大膽先行先試，探索出一套可復(fù)制的成功經(jīng)驗。

市政府要認真落實市人大常委會決議，高度重視議案辦理，辦理結(jié)果于2020年12月份報市人大常委會。