復(fù)興區(qū)人大：事不避難 推動深化聯(lián)動監(jiān)督走深走實(shí)

復(fù)興區(qū)人大：

事不避難 推動深化聯(lián)動監(jiān)督走深走實(shí)

沁河生態(tài)文化旅游片區(qū)開園在即，康湖生態(tài)文明示范區(qū)新增綠化1.6萬畝，修建了串聯(lián)各區(qū)域和周邊村莊的“百里森林觀光大道” ；營商環(huán)境大幅優(yōu)化，“常規(guī)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、復(fù)雜事項(xiàng)上門辦、大事快辦、急事先辦、特事特辦”成為政府利企惠民的工作常態(tài)；向貧困宣戰(zhàn)，全區(qū)現(xiàn)有貧困戶有望年底前全部穩(wěn)定脫貧……今年以來，復(fù)興區(qū)人大常委會把“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動作為助推高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，聚焦聚力深化聯(lián)動監(jiān)督，推動問題整改落實(shí)，讓轄區(qū)群眾從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化中感受到了滿滿的獲得感。

認(rèn)識決定態(tài)度   行動贏得主動

今年4月份全省“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動動員會召開后，復(fù)興區(qū)提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全省決策部署上來。

區(qū)委常委會會議專題聽取人大黨組工作匯報(bào)，對主題實(shí)踐活動、深化聯(lián)動監(jiān)督等工作進(jìn)行總體謀劃和研究部署。該區(qū)人大常委會把“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動作為貫穿全年工作的主線，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃、親自研究、親自推動，在抓好日常工作同時(shí)，優(yōu)先保證主題實(shí)踐活動開展。堅(jiān)持吃透上情和立足區(qū)情緊密結(jié)合，聚焦聚力，靶向施策，在充分調(diào)研走訪、征求意見基礎(chǔ)上，把大氣污染治理、沁河片區(qū)整治、推進(jìn)行政審批制度改革、打造康湖生態(tài)文明示范區(qū)、助推年度15件民生實(shí)事落實(shí)等列入監(jiān)督重點(diǎn)，制定活動方案，做到監(jiān)督點(diǎn)位、目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求、責(zé)任主體“四明確”，確保聯(lián)動監(jiān)督與省市要求合拍、與轄區(qū)中心工作一致。

為杜絕代表活動走過場、搞形式的問題，復(fù)興區(qū)強(qiáng)化推進(jìn)措施，建立健全常委會領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系代表小組、人大與“一府一委兩院”協(xié)商溝通、各代表小組協(xié)調(diào)聯(lián)動等推進(jìn)機(jī)制。常委會領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)系代表小組分工，堅(jiān)持每天走訪聯(lián)系一個(gè)代表小組，全程參與代表活動，給予政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)人大常委會定期組織召開主題實(shí)踐活動專項(xiàng)調(diào)度會，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大之間，人大與“一府一委兩院”之間的橫向聯(lián)系和縱向溝通，層層分解責(zé)任，逐級抓好落實(shí)。

為促進(jìn)全區(qū)代表小組活動的良性互動和比學(xué)趕超，復(fù)興區(qū)組建主題實(shí)踐活動微信群，實(shí)時(shí)推送各代表小組活動動態(tài)，并在“復(fù)興人大”微信公眾號開辟專欄，定期推送各代表小組活動情況。同時(shí)還通過培訓(xùn)會、推進(jìn)會、觀摩會等，激勵(lì)各代表小組相互學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)攻堅(jiān)，掀起了一輪又一輪的活動熱潮。

代表一線督政   甘當(dāng)黑臉包公   

6月份以來，復(fù)興區(qū)11個(gè)代表小組的百余名人大代表，深入建筑工地、空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)、行政審批機(jī)構(gòu)、辦稅大廳、便民中心、企業(yè)工地、農(nóng)村社區(qū)等，對既有問題開展“回頭看”，對新發(fā)問題不留情面、建立臺賬，跟蹤推動扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣和水污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域的問題逐項(xiàng)逐條解決。

代表沉下去，問題帶上來。集中走訪調(diào)研期間，復(fù)興區(qū)11個(gè)代表小組的110余名代表共走訪調(diào)研企業(yè)80余家，在建重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)、窗口單位15家，通過代表家站收集意見建議52個(gè)，填寫各類調(diào)查表280份，現(xiàn)場督辦解決問題40余件，貧困戶做到了應(yīng)訪盡訪。

戶村鎮(zhèn)是復(fù)興區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)，是復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地。該鎮(zhèn)代表小組著重把精力放在優(yōu)化營商環(huán)境和大氣污染防治兩項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督上。該鎮(zhèn)的代表小組先后數(shù)次深入到帕克軌道交通設(shè)施公司、圣龍鋼構(gòu)有限公司、海爾日日順、縱橫靜脈產(chǎn)業(yè)園、唯品會等復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，對制約和影響項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)“把脈會診”。特別是在2018年企業(yè)普遍反映“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施急需進(jìn)一步完善”的問題上，敢于較真，勇于碰硬，一條一條督促整改落實(shí)。經(jīng)過代表小組的積極跟蹤督辦，區(qū)政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力落實(shí)，復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，成為了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

康莊鄉(xiāng)是復(fù)興區(qū)最西部的一個(gè)鄉(xiāng)，地處太行山脈和華北平原過渡區(qū)域，背靠西部山區(qū)面向東部平原。該鄉(xiāng)人大代表把監(jiān)督重點(diǎn)放在生態(tài)環(huán)境改善上和扶貧脫貧攻堅(jiān)上，代表們深入現(xiàn)場看現(xiàn)狀、點(diǎn)問題、提建議、督進(jìn)度，沁河生態(tài)片區(qū)、康湖生態(tài)文明示范區(qū)、貧困戶家中等，無不留下代表們奔走履職的身影。

施工工地?fù)P塵污染是群眾反映較為集中的問題，在聯(lián)動監(jiān)督中，復(fù)興區(qū)各代表小組對轄區(qū)在建工地登記造冊，制定監(jiān)督計(jì)劃，組織代表們開展拉網(wǎng)式走訪調(diào)研，做到走訪不到位不罷休、問題不摸清不罷休、整改不落實(shí)不罷休，光華大街北延施工工地、翡翠和苑工地、后郝村回遷房項(xiàng)目現(xiàn)場、美的工地、化工社區(qū)拆遷現(xiàn)場等，處處都留下了代表們持證視察的腳步。

水污染防治是是聯(lián)動監(jiān)督的“規(guī)定動作” ，更代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。6月中旬，由常委會副主任帶隊(duì)的復(fù)興區(qū)水污染防治一法一條例執(zhí)法檢查組，先后深入到齊村污水處理站、南水北調(diào)霍北段、古城路渚河橋斷面檢測點(diǎn)、邯鋼沁河排污口、輸元河西邢臺段等處，實(shí)地檢查法律貫徹實(shí)施、黑臭水體整治、污水處理、河長制執(zhí)行和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃落實(shí)等情況，對于存在的問題，不遮不掩，不留情面，當(dāng)場向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、水利局、城管局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行交辦，要求區(qū)政府對已排查出的問題和上級督查交辦的問題，不折不扣抓整改，千方百計(jì)抓落實(shí)，已經(jīng)整改好的確保不再反彈，以壯士斷腕的精神堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

深化聯(lián)動監(jiān)督既要關(guān)注發(fā)展大事，更好貼近基層百姓。復(fù)興區(qū)主城區(qū)的各街道代表小組則是把監(jiān)督鏡頭對準(zhǔn)民生實(shí)事，如社區(qū)事務(wù)管理、舊小區(qū)改造、居民“氣代煤”使用、河長制落實(shí)、沿街飯店油煙凈化處理、小區(qū)環(huán)境綜合整治等群眾關(guān)注的身邊問題。只要群眾反映較為集中的問題，代表們就會第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場。為促進(jìn)人大代表近距離與選民互動，復(fù)興區(qū)積極推進(jìn)聯(lián)動監(jiān)督進(jìn)家站，邀請政府部門負(fù)責(zé)人與人大代表、選民代表等，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行“面對面” 商討辦理，提高了問題的解決率。目前，復(fù)興區(qū)轄區(qū)的13個(gè)人大代表之家和人大代表聯(lián)絡(luò)站普遍建立了“面對面”建議辦理機(jī)制，全部設(shè)立了“聯(lián)動監(jiān)督接待崗”和“監(jiān)督意見箱”，安排代表輪流接待選民。截至目前，每個(gè)家站舉辦聯(lián)動監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)均在6次以上，各級代表參與“面對面”辦理活動達(dá)到50%以上，處理具體問題130多件。

政府狠抓落實(shí)   變化百姓稱贊

在各級代表有力監(jiān)督下，區(qū)政府及相關(guān)部門不含糊、不敷衍，找差距、查不足，建機(jī)制、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以聯(lián)動監(jiān)督為契機(jī)，以硬招實(shí)招推動各項(xiàng)工作提檔升級，取得了扎扎實(shí)實(shí)成效。

隨著大氣污染治理和主城區(qū)周邊環(huán)境綜合整治工作的大力度開展，復(fù)興區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，2020年河北省第四屆園博會落戶復(fù)興區(qū)，各項(xiàng)前期工作正晝夜開展；沁河生態(tài)片區(qū)一期建設(shè)已經(jīng)全面竣工，開園在即，沿河打造了槐香柳韻、水漾蒲影、巖崳尋芳等景觀節(jié)點(diǎn)，景色非常優(yōu)美，二期也正在謀劃建設(shè)；南水北調(diào)生態(tài)廊道高標(biāo)準(zhǔn)完成，構(gòu)筑了總面積2000畝永久生態(tài)防護(hù)林，修建了全長10公里的沿河景觀大道，確保水質(zhì)安全；康湖生態(tài)文明示范區(qū)全面提升，完成了1.6萬畝的微地形施工和基礎(chǔ)綠化，修建了串聯(lián)各區(qū)域和周邊村莊的“百里森林觀光大道” ，“邯西生態(tài)區(qū)”品牌上升為市級戰(zhàn)略，復(fù)興區(qū)正在由“工業(yè)污染區(qū)”向“綠色生態(tài)區(qū)”轉(zhuǎn)變。

營商環(huán)境的改善直接帶來的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速。區(qū)政府及各職能部門加快推進(jìn)審批改革，清理規(guī)范涉企事項(xiàng)，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，常規(guī)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、復(fù)雜事項(xiàng)上門辦、大事快辦、急事先辦、特事特辦，讓企業(yè)辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟都不跑”。特別是作為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的承接主平臺，復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“九通一平”，青蘭高速與邯武快速路互通工程已具備架橋條件，路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完備，入住企業(yè)30余家，預(yù)計(jì)上半年園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入90.48億元，稅收收入7.27億元，固定資產(chǎn)投資完成39.87億元，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

同時(shí)，隨著聯(lián)動監(jiān)督的持續(xù)深化，一件件民生工作和實(shí)事得到較好落實(shí)，群眾的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。前后郝村棚戶區(qū)改造回遷房全面啟動建設(shè)，建設(shè)大街北延、小西環(huán)北延建成通車，緩解了交通壓力，釋放了發(fā)展空間。市第五中學(xué)、三十二中開工建設(shè)，復(fù)興區(qū)的教育均衡短板就此將成為歷史。復(fù)興區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院，群眾期盼的老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年越來越成為現(xiàn)實(shí)。脫貧攻堅(jiān)全面深化，各項(xiàng)扶貧政策得到較好落實(shí)，全區(qū)現(xiàn)有的82戶230人有望在今年年期前全部脫貧摘帽。

深化聯(lián)動監(jiān)督只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。復(fù)興區(qū)各級人大代表將進(jìn)一步主動融入大局、服務(wù)中心，聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)定位，集中發(fā)力，在“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動中，邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

（邢振海）