邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)  關(guān)于進(jìn)一步加大整治力度 切實(shí)改善提升  農(nóng)村人居環(huán)境的決議

邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加大整治力度 切實(shí)改善提升

農(nóng)村人居環(huán)境的決議

（2019年6月14日邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）

    邯鄲市十五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議聽取審議了市十五屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的王成喜等12名市人大代表提出的《關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治力度的議案》、牛懷生等11名市人大代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善的議案》和市人大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于以上兩個(gè)議案的審議報(bào)告，會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。

    會(huì)議認(rèn)為，王成喜、牛懷生等23名市人大代表提出的議案切合實(shí)際，十分必要。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，是全面建成小康社會(huì)的基本要求，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧，意義重大，要求迫切。我市自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治以來，積極探索創(chuàng)新，做了大量工作，取得顯著成效，但由于認(rèn)識(shí)不到位、投入不足、管護(hù)機(jī)制不健全等因素的制約，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展不平衡，特別是西部山區(qū)嚴(yán)重缺水的地方推進(jìn)緩慢，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民期盼還有較大差距。

    為進(jìn)一步加大整治力度，扎實(shí)推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境持久改善，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，會(huì)議要求：

    一、提高思想認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)謀劃整治目標(biāo)和任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要指示精神和中央部署要求，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重大意義和迫切要求，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治全面深入開展。要廣泛聽取各方面意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)確定我市農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和年度任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因村施策，分類治理，量力而行。要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，對(duì)目前尚不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整治項(xiàng)目要制定針對(duì)性解決方案和階段性工作任務(wù)，循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程和政績(jī)工程，逐步建立農(nóng)村人居環(huán)境改善長(zhǎng)效機(jī)制。

    二、完善支持政策，夯實(shí)綜合整治大格局。要堅(jiān)決貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，把“四個(gè)優(yōu)先”要求落到具體政策制定、財(cái)政投入和工作重點(diǎn)擺布上。要?jiǎng)?chuàng)新政府支持方式，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持力度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村集體對(duì)村莊環(huán)境的管護(hù)能力。要堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)境設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。要大力倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方力量支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

    三、統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步有序推進(jìn)突出問題治理。要建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系，加大可循環(huán)利用垃圾處置設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)垃圾源頭減量和資源化利用。要下大力氣解決好西部山區(qū)部分農(nóng)村嚴(yán)重缺水的問題，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理，積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理模式，探索推進(jìn)廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，著力解決農(nóng)村污水橫流、水體黑臭問題。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承，支持有條件的地區(qū)把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村民收入增加結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)互促共進(jìn)。

    四、建管并重，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。要大力開展宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境與健康意識(shí)，養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，培養(yǎng)其責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，有效發(fā)揮其主體作用。要積極探索引進(jìn)第三方治理機(jī)制，支持社會(huì)化服務(wù)，不斷提高環(huán)境整治專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和管護(hù)水平。要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，借鑒典型示范村整治經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式，拓展治理領(lǐng)域，加大整治力度，扎實(shí)推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境持久改善，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    市政府要認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)決議，并于2019年12月份向市人大常委會(huì)作出專題報(bào)告。