雞澤縣人大常委會(huì)全面提升有效監(jiān)督水平

堅(jiān)持創(chuàng)新求突破   依法監(jiān)督促發(fā)展

雞澤縣人大常委會(huì)全面提升有效監(jiān)督水平

雞澤縣第十六屆人大常委會(huì)堅(jiān)持高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊緊圍繞全縣中心工作，突出工作創(chuàng)新和依法監(jiān)督，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，全面提升有效監(jiān)督水平，推動(dòng)人大各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以制度創(chuàng)新促進(jìn)常委會(huì)規(guī)范化。一方面面對(duì)新形勢(shì)新要求，先后對(duì)雞澤縣人大常委會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、常委會(huì)組成人員守則、常委會(huì)列席人員管理辦法、常委會(huì)人事任免辦法、人大代表履職考評(píng)辦法、加強(qiáng)閉會(huì)期間人大代表工作的意見(jiàn)等13項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂完善，使規(guī)章制度穩(wěn)中有變、更加科學(xué)有效。一方面針對(duì)上級(jí)要求和工作需要，主動(dòng)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合雞澤實(shí)際，先后探索起草了雞澤縣人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法、審議意見(jiàn)跟蹤問(wèn)效辦法、關(guān)于許可對(duì)縣人大代表采取限制人身自由措施的暫行辦法、雞澤縣人民代表大會(huì)代表持證視察和約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人暫行辦法、關(guān)于加強(qiáng)人大代表之家（站）管理規(guī)定等8項(xiàng)制度，對(duì)開(kāi)展的工作進(jìn)行了規(guī)范明確，確保了各項(xiàng)工作有章可循，促進(jìn)了工作規(guī)范有序開(kāi)展。同時(shí)，把制度輯印成冊(cè)，嚴(yán)格按照制度辦事，強(qiáng)化制度落實(shí)。

以監(jiān)督創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。一是探索開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向施治，在大氣和水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，首次開(kāi)展了大氣和水污染防治工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，縣政府及有關(guān)部門(mén)主要同志到會(huì)接受詢(xún)問(wèn)。通過(guò)播放明察暗訪(fǎng)專(zhuān)題片、開(kāi)展定向提問(wèn)和自由提問(wèn)、形成審議意見(jiàn)并跟蹤督辦，促進(jìn)了各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。二是拓展財(cái)政監(jiān)督渠道。在聽(tīng)取和審查年度預(yù)決算等專(zhuān)題報(bào)告的同時(shí)，結(jié)合雞澤實(shí)際，印發(fā)了《雞澤縣人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施辦法》，促進(jìn)政府和預(yù)算單位進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為提高預(yù)算審查監(jiān)督的積極性、針對(duì)性和可操作性，今年，先后到曲周、涉縣參觀學(xué)習(xí)，正式啟動(dòng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督工作由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、由階段向全程、由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。三是持證視察重點(diǎn)工程。圍繞全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，9名縣人大代表首次持證視察了縣一中教學(xué)樓和宿舍樓項(xiàng)目進(jìn)展情況，指出了存在的問(wèn)題，提出了意見(jiàn)建議，加快了工程進(jìn)度。

以方式創(chuàng)新提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量。人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議是常委會(huì)組成人員依法履職的主要渠道和重要平臺(tái)。雞澤縣人大常委會(huì)從“會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后”三方面入手，在前期調(diào)研、審議時(shí)間、會(huì)場(chǎng)互動(dòng)、表決方式、辦理落實(shí)等環(huán)節(jié)對(duì)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了全面改進(jìn)和優(yōu)化。會(huì)前一周讓常委會(huì)組成人員熟悉會(huì)議審議的報(bào)告，做好會(huì)前調(diào)研、視察等工作，為會(huì)上審議“備好課”。會(huì)中，根據(jù)議題數(shù)量，適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)期，充分保障審議報(bào)告的時(shí)間；會(huì)上探索實(shí)行常委會(huì)組成人員就審議時(shí)提出的重點(diǎn)問(wèn)題向報(bào)告單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，代表縣政府報(bào)告工作的部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題，這種“一問(wèn)一答”的方式，不僅使常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告內(nèi)容有了更深的了解，一定程度上也增強(qiáng)了縣政府及有關(guān)部門(mén)抓好工作的責(zé)任感；改變傳統(tǒng)的舉手表決方式，通過(guò)電子表決對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，保障和體現(xiàn)了各位委員在依法行權(quán)時(shí)的真實(shí)意愿。會(huì)后，按照《雞澤縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)跟蹤監(jiān)督問(wèn)效試行辦法》，對(duì)常委會(huì)上形成的審議意見(jiàn)跟蹤問(wèn)效，適時(shí)以書(shū)面報(bào)告或聽(tīng)取報(bào)告的方式反饋辦理情況，有效推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí)，提高了“一府一委兩院”的工作質(zhì)效。