回建在市十四屆人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告（摘登）

　　過去五年的工作回顧

　　代市長回建在市十四屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，市十三屆人大一次會(huì)議以來的五年，是我們致力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的五年。全市生產(chǎn)總值由2007年的1608.1億元增加到2012年的3023.7億元，躋身“3000億元

俱樂部”。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，率先建成“噸糧市”。結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重降低10.3個(gè)百分點(diǎn)，榮獲省“十一五”節(jié)能工作先進(jìn)市。城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化，榮獲全省三年大變樣突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長72.8%和91.8%，基本社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。邯鄲發(fā)展納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，正式上升為國家戰(zhàn)略。圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，較好完成了本屆政府任期各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　五年來，我們始終把經(jīng)濟(jì)增長作為首要任務(wù)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成8720億元，實(shí)施超億元項(xiàng)目952個(gè)，美的邯鄲工業(yè)園、新興裝備材料基地等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，青蘭、大廣高速和京廣高鐵邯鄲段建成通車，機(jī)場二期擴(kuò)建基本完成。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1333.4億元，比2007年增長近1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額963.2億元，比2007年增長1.3倍。全部財(cái)政收入由176.3億元增加到329.1億元。

　　五年來，我們始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出新步伐。實(shí)施“3+3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，在鋼鐵、煤炭、紡織等行業(yè)開展對標(biāo)行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和競爭力不斷提高。累計(jì)投入技改資金1991億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到972家。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由4.7%提高到8.5%，成為繼鋼鐵、煤炭之后的第三大主導(dǎo)行業(yè)。新材料、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國馳名商標(biāo)由1項(xiàng)增加到17項(xiàng)。第三產(chǎn)業(yè)增加值突破千億元大關(guān)。4A級旅游景區(qū)達(dá)到12處。晨光生物成功上市，6家企業(yè)在天交所掛牌。專利申請量達(dá)到1.1萬件。獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)。

　　五年來，我們始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)得到新加強(qiáng)。糧食總產(chǎn)由442.9萬噸增加到560.1萬噸，肉蛋奶、蔬菜、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。國家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到6家和46家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到62.3%，比2007年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)造林225萬畝。引黃入邯實(shí)現(xiàn)通水，南水北調(diào)邯鄲段及配套工程進(jìn)展順利。

　　五年來，我們始終把新型城鎮(zhèn)化作為有力引擎，強(qiáng)力推進(jìn)“大變樣、上水平”，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.2%，比2007年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系日趨完善，四期總規(guī)獲得國務(wù)院批復(fù)，各縣（市、區(qū)）完成縣城總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。實(shí)施城中村和舊城區(qū)改造項(xiàng)目170個(gè)。“1+6”中心城市實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋。

　　五年來，我們始終把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新活力。國企改革扎實(shí)推進(jìn)，完成54家企業(yè)改革任務(wù)。法國圣戈班、美國沃爾瑪、荷蘭哈克等國際知名企業(yè)落戶邯鄲。深化與央企的戰(zhàn)略合作，五年實(shí)施項(xiàng)目48個(gè)，完成投資164億元。實(shí)際利用外資由1.8億美元增加到8億美元，出口總值由8.4億美元增加到14.7億美元。

　　五年來，我們始終把改善民生作為執(zhí)政之本，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，人民生活水平有了新提高。財(cái)政用于民生方面的支出累計(jì)達(dá)到700億元，辦成310件實(shí)事。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)19萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力67.5萬人次。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由人均每月918元提高到1689元，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇和醫(yī)保最高支付限額明顯提升，新農(nóng)合參合率由84%提高到97.8%。建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4028家、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)255家。全市216.9萬農(nóng)村居民飲水安全得到保障，25.3萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)施“五個(gè)延伸”，5678個(gè)行政村和社區(qū)均設(shè)立了警務(wù)室、配備了治安管理員。

　　五年來，我們始終把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，和諧邯鄲建設(shè)取得新成效。學(xué)前教育加快發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育免費(fèi)，先后榮獲全國義務(wù)教育均衡發(fā)展、全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)。成功舉辦第十一屆國際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)，實(shí)現(xiàn)殘奧會(huì)金牌零的突破。

　　五年來，我們始終把政府自身建設(shè)作為重要保障，下大力轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能和服務(wù)質(zhì)量得到新提升。

　　剛剛過去的2012年，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事。一是“噸糧市”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。小麥、玉米兩熟畝產(chǎn)達(dá)到1001.2公斤，單產(chǎn)及增幅均居全省第一，列為全國整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持外引、內(nèi)生兩手抓，簽約項(xiàng)目152項(xiàng)，總投資1929億元，分別增長58%和52%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對虧困企業(yè)實(shí)行“五項(xiàng)幫扶”，制定支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展8條措施。“三年千項(xiàng)”工程順利實(shí)施，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新上項(xiàng)目539個(gè)，完成投資843億元。集中扶持百家成長型企業(yè)，我市入圍中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)均達(dá)到10家，居全省第一。四是財(cái)政金融支撐有力。公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)379.6億元，增長15.5%。堅(jiān)持“六個(gè)優(yōu)先”，支持金融業(yè)發(fā)展，新增貸款突破300億元，比上年多增89.7億元。五是城市承載力明顯提升。城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1519.5億元，增長16.2%。實(shí)施“六個(gè)一”工作法，推進(jìn)主城區(qū)32項(xiàng)重大項(xiàng)目，市文化藝術(shù)中心、4座大型立交橋、火車站廣場改造、高鐵邯鄲東站等一批標(biāo)志性工程竣工投用。六是環(huán)境建設(shè)初見成效。出臺(tái)改善發(fā)展環(huán)境20條意見，市本級行政許可事項(xiàng)從206項(xiàng)削減到119項(xiàng)，66項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目取消18項(xiàng)、免征22項(xiàng)；實(shí)施改善生態(tài)環(huán)境7項(xiàng)集中整治和攻堅(jiān)行動(dòng)，8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治全面展開。七是社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。85件民生實(shí)事如期完成。農(nóng)村互助養(yǎng)老模式向全國推廣。深入開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目9810個(gè)。

　　今后五年的基本思路和主要任務(wù)

　　回建說，今后五年，政府工作的基本思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市第八次黨代會(huì)部署，圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)具有重要影響力的中心城市，突出主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為中心，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，著力保障改善民生，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建成宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，努力在全省率先全面建成小康社會(huì)。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：綜合實(shí)力大幅提升，全市生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長11%以上，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全面加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比力爭達(dá)到40%；文化事業(yè)更加繁榮，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系基本建成，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，力爭建成全國文明城市；生態(tài)環(huán)境大為改觀，主要河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃要求，空氣質(zhì)量大幅提升，森林覆蓋率達(dá)到31%，爭創(chuàng)國家森林城市；人民生活顯著改善，全民受教育程度明顯提高，勞動(dòng)就業(yè)更加充分，貧困人口大幅減少，社會(huì)保障全民覆蓋，和諧社會(huì)建設(shè)取得更大成效。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，著力抓好六項(xiàng)重大任務(wù)：

　?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)區(qū)域中心城市，致力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。牢牢把握我市納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入，深入對接，用好國家支持政策，在更大范圍聚集優(yōu)質(zhì)要素，拓展發(fā)展空間。著力打造產(chǎn)業(yè)中心、交通中心、商貿(mào)中心、休閑中心、醫(yī)療中心。及早啟動(dòng)城市軌道交通項(xiàng)目。

　?。ǘ﹥?yōu)化重大生產(chǎn)力布局，致力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。舉全市之力，推進(jìn)冀南新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)，加快打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，培育形成帶動(dòng)冀南地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎。邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極培育精品鋼材、裝備制造等六大銷售收入超千億元產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)邯鋼、新興鑄管等六大銷售收入超千億元的企業(yè)集團(tuán)。持續(xù)推進(jìn)東部振興，力爭三年內(nèi)東部各縣全部財(cái)政收入超5億元。五年內(nèi)55萬扶貧對象基本脫貧。

　　（三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，致力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。深入實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，走出“四化”同步發(fā)展的新路子。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到68%左右。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快培育新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、生物、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，五年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。

　?。ㄋ模┘铀傩滦统擎?zhèn)化進(jìn)程，致力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。全市城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到55%。完善規(guī)劃體系，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，做到“一張藍(lán)圖管到底”。發(fā)揮“1+6”中心城市的龍頭作用，加快東部新區(qū)建設(shè)步伐，力爭五年建成設(shè)施完善、功能齊全、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化智慧新城。兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。35%以上的村達(dá)到幸福鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┘哟蟾母镩_放力度，致力聚合最大正能量。推動(dòng)國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政體制、事業(yè)單位等重點(diǎn)改革取得突破性進(jìn)展，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，構(gòu)建有利于發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉、利用外資與國內(nèi)合作并重、內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　（六）切實(shí)保障和改善民生，致力讓人民共享改革發(fā)展成果。制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)居民收入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。兩年內(nèi)讓農(nóng)村群眾都能喝上符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的安全水。

　　2013年主要工作任務(wù)

　　回建說，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長10%左右；全部財(cái)政收入增長10%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入可比增長11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%；實(shí)際利用外資增長15%；出口總值增長10%；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長10%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ庙?xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“4251工程”，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)行分類指導(dǎo)。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和稅收貢獻(xiàn)，力爭分別增長10%以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開工建設(shè)東郊熱電一期工程，確保邯黃鐵路、邯長邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能等項(xiàng)目竣工投用，加快火車站改擴(kuò)建、邯大高速、京港澳高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化要素保障。探索節(jié)能減排指標(biāo)市域內(nèi)統(tǒng)籌，積極推行排污權(quán)交易。

　?。ǘ┩怀霭l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)南水北調(diào)邯鄲段及配套工程，加快引黃灌區(qū)建設(shè)，抓好漳滏河、躍峰渠等7個(gè)大中灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，發(fā)展節(jié)水灌溉40萬畝。推進(jìn)“后噸糧市”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造200萬畝示范田。實(shí)施棉麥雙豐工程，推廣棉麥高效種植20萬畝。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到63.8%、農(nóng)副產(chǎn)品加工增值率達(dá)到86.5%。農(nóng)民合作組織發(fā)展到5000家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到68%以上。

　?。ㄈ┩怀鐾七M(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。深入推進(jìn)“三年千項(xiàng)”工程，新上項(xiàng)目310個(gè)以上，完成投資400億元以上。扶持百家成長型企業(yè)，營業(yè)收入和上繳稅金增長16%以上。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，實(shí)施“五項(xiàng)幫扶”，力爭80%以上的虧困企業(yè)解困。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育中國馳名商標(biāo)3項(xiàng)，爭創(chuàng)省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品50項(xiàng)。改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。抓住省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案即將獲批的機(jī)遇，推進(jìn)武安圍城鋼企退城入園，加快新武安鋼鐵集團(tuán)、紫山特鋼、寶信集團(tuán)實(shí)質(zhì)性重組步伐。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做大總量、加速轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，抓好總投資364億元的中船重工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、奧德玻璃等24個(gè)項(xiàng)目，加快718所科研成果民用化、產(chǎn)業(yè)化步伐。

　?。ㄋ模┩怀鰤汛蟋F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重。圍繞發(fā)展提速、比重提高、水平提升，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%。

　?。ㄎ澹┩怀鎏岣甙l(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步拓展空間、完善設(shè)施、提升功能、強(qiáng)化管理，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。加快東部新區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)市客運(yùn)樞紐中心，加快實(shí)施體育中心、傳媒中心、科技中心、青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目，積極推進(jìn)教育園區(qū)建設(shè)，拉開東部新區(qū)開發(fā)框架。完善西部城區(qū)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市“雙核”互動(dòng)發(fā)展。

　　（六）突出統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。把縣域經(jīng)濟(jì)作為“四化”同步的結(jié)合點(diǎn)，按照“西部率先、中部繁榮、東部振興”的思路，扶持強(qiáng)縣更強(qiáng)、弱縣變強(qiáng)，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。年內(nèi)確保20萬扶貧對象脫貧。

　　（七）突出活躍民營經(jīng)濟(jì)，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值增長11%，占全市生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。全面落實(shí)優(yōu)惠政策。做大做強(qiáng)民營企業(yè)。鼓勵(lì)大型民營企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，支持有條件的民營企業(yè)聯(lián)合重組，打造一批在國內(nèi)有知名度的大型民營企業(yè)。開辟綠色通道，引導(dǎo)個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)升級。力爭全年中小企業(yè)擔(dān)保資金達(dá)到40億元，擔(dān)保能力達(dá)到160億元。

　?。ò耍┩怀錾罨母镩_放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)行政管理體制和事業(yè)單位分類改革。集中力量對17戶改制、破產(chǎn)企業(yè)攻堅(jiān)掃尾，全面完成國企改革任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。爭取邯鄲海關(guān)早日掛牌。

　　（九）突出改善“兩個(gè)環(huán)境”，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞構(gòu)建風(fēng)清氣正、開放文明的發(fā)展環(huán)境，市本級行政許可事項(xiàng)壓減到100項(xiàng)以下。圍繞打造天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開展7項(xiàng)集中整治和攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)滏陽河、支漳河綜合治理，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，調(diào)引地表水5億立方米。推進(jìn)“花海綠廊”工程，新增造林46萬畝以上。

　?。ㄊ┩怀黾訌?qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)辦好民生實(shí)事。投資210億元，辦好17個(gè)方面95件實(shí)事。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　回建說，站在新的歷史起點(diǎn)，把邯鄲復(fù)興偉業(yè)奮力推向前進(jìn)，需要我們按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，著力打造誠信政府、法治政府、廉潔政府。

　　時(shí)代呼喚誠信，打造誠信政府是我們始終堅(jiān)守的信條。我們的政府是人民的政府，民之所望就是我們的施政所向。圍繞加快富民強(qiáng)市步伐，以食不甘味、寢不安席的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，以改革發(fā)展的最大成效取信于民。堅(jiān)持誠信為本，弘揚(yáng)誠信文化，創(chuàng)建誠信機(jī)關(guān)，以政府誠信帶動(dòng)社會(huì)誠信和商務(wù)誠信，讓重誠守信在古趙大地蔚然成風(fēng)！

　　社會(huì)需要法治，打造法治政府是我們矢志不渝的追求。在政府系統(tǒng)深入開展法制教育培訓(xùn)，從市政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法。完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，使政府的每一項(xiàng)決策都遵循規(guī)律、匯集民智、依法高效。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行；對事關(guān)民生的政府公共支出，加大公開力度，讓人民群眾清清楚楚地知道政府花了多少錢、花在了什么地方、辦成了什么事。

　　民眾期盼廉政，打造廉潔政府是我們施政興業(yè)的基石。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，帶頭厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，確保公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。加快轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場、與社會(huì)之間的關(guān)系，嚴(yán)防權(quán)力尋租。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。