市十四屆人大一次會議隆重開幕

肩負著全市人民的希望和重托，邯鄲市第十四屆人民代表大會第一次會議4月9日上午在邯鄲國際會展中心開幕。 彭學增主持，回建代表市政府向大會作政府工作報告，高宏志在主席臺就座。

春天的邯鄲，暖意融融、生機盎然。邯鄲國際會展中心大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽與會場穹頂上的燈光交相輝映，兩旁各排列著五面鮮艷的紅旗。會場后方懸掛著“為建設宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲美麗邯鄲而努力奮斗！”的橫幅。

大會主席團常務主席、執(zhí)行主席彭學增主持大會。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席高宏志、回建、武十周、鄭金平、胡永海、齊景海、李永科、李惠玲、王書生在主席臺前排就座。

史增海、劉老群、張瑞書、馮連生、王社群、崔永斌、郭建英、楊長新、武衛(wèi)東、賈永清、魏吉平、范國珍等和大會主席團其他成員在主席臺就座。

邯鄲市第十四屆人民代表大會第一次會議應出席代表614人，實出席604人，符合法定人數。

上午9時，彭學增宣布：邯鄲市第十四屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，高奏國歌。

代市長回建代表市政府向大會作政府工作報告。報告分為四個部分：一、過去五年的工作回顧；二、今后五年的基本思路和主要任務；三、2013年主要工作任務；四、加強政府自身建設。

回建說，市十三屆人大一次會議以來的五年，是我們致力穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促和諧，經濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，我們始終把經濟增長作為首要任務，把結構調整作為主攻方向，把“三農”工作作為重中之重，把新型城鎮(zhèn)化作為有力引擎，把改革開放作為強大動力，把改善民生作為執(zhí)政之本，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，把政府自身建設作為重要保障，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，綜合實力躍上新臺階，和諧邯鄲建設取得新成效，較好完成了本屆政府任期各項工作任務。談到2012年的工作，回建說，我們堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調，團結奮進，攻堅克難，辦成了一批打基礎、利長遠的大事要事，“噸糧市”目標如期實現，項目建設扎實推進，工業(yè)經濟企穩(wěn)回升，財政金融支撐有力，城市承載力明顯提升，環(huán)境建設初見成效，社會發(fā)展和諧穩(wěn)定。

回建說，今后五年，是深入貫徹落實黨的十八大精神、全面建成小康社會的決定性階段，是深入實施“十二五”規(guī)劃、開創(chuàng)邯鄲復興偉業(yè)的關鍵時期。政府工作的基本思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照省、市第八次黨代會部署，圍繞建設中原經濟區(qū)具有重要影響力的中心城市，突出主題主線，以提高經濟增長的質量和效益為中心，著力調整產業(yè)結構，著力深化改革開放，著力強化創(chuàng)新驅動，著力加強環(huán)境建設，著力保障改善民生，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，建成宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，努力在全省率先全面建成小康社會。今后五年的奮斗目標是：綜合實力大幅提升，全市生產總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番；產業(yè)轉型全面加快；文化事業(yè)更加繁榮；生態(tài)環(huán)境大為改觀；人民生活顯著改善。 回建說，實現上述目標，必須統(tǒng)籌兼顧，重點突破，著力抓好六項重大任務：一是加快建設區(qū)域中心城市，致力在中原經濟區(qū)率先發(fā)展。二是優(yōu)化重大生產力布局，致力打造區(qū)域經濟增長極。三是推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，致力提升產業(yè)競爭力。四是加速新型城鎮(zhèn)化進程，致力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。五是加大改革開放力度，致力聚合最大正能量。六是切實保障和改善民生，致力讓人民共享改革發(fā)展成果。 回建說，今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產總值增長10%左右；全部財政收入增長10%；全社會固定資產投資增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；社會消費品零售總額增長15%；實際利用外資增長15%；出口總值增長10%；單位生產總值能耗下降3.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長10%；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；人口自然增長率控制在8.6‰以內。 回建說，實現今年目標任務，要重點做好十個方面工作：突出抓好項目建設，增強經濟發(fā)展后勁；突出發(fā)展現代農業(yè)，鞏固“三農”基礎地位；突出推進工業(yè)轉型升級，調整優(yōu)化產業(yè)結構；突出壯大現代服務業(yè)，不斷提高第三產業(yè)比重；突出提高發(fā)展質量，加快推進新型城鎮(zhèn)化；突出統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提升縣域經濟實力；突出活躍民營經濟，掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出深化改革開放，增強經濟發(fā)展活力；突出改善“兩個環(huán)境”，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；突出加強社會建設，促進社會和諧穩(wěn)定。 回建說，站在新的歷史起點，把邯鄲復興偉業(yè)奮力推向前進，需要我們按照“為民、務實、清廉”的要求，著力打造誠信政府、法治政府、廉潔政府。時代呼喚誠信，打造誠信政府是我們始終堅守的信條。社會需要法治，打造法治政府是我們矢志不渝的追求。民眾期盼廉政，打造廉潔政府是我們施政興業(yè)的基石。 回建最后說，建設宜居宜業(yè)宜游的富強邯鄲、美麗邯鄲，率先全面建成小康社會，是全市人民的共同心愿。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下，始終與人民心連心、心相印，以時不我待的緊迫感、以敢于擔當的更大魄力、以攻堅必勝的無畏氣概，為實現邯鄲復興的偉大夢想而努力奮斗。 根據會議議程，大會印發(fā)了邯鄲市2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、邯鄲市2012年市本級預算及市總預算執(zhí)行情況和2013年市本級預算及市總預算草案的報告，提請代表審議。 在主席臺就座的還有：張有祥、王俊祥、董慶民、康運豪、侯華梅、王進江、張巍、王仲民、范社嶺、陳海魚、趙新生、賈寶倉、申玉娥及邯鄲市中級人民法院院長趙增國、邯鄲市人民檢察院檢察長賈振之、原市級領導黃月芳。 邯鄲市出席省十二屆人大代表，不是市人大代表的市政府組成人員，市直有關部門和單位負責人，出席市政協十一屆一次會議的委員列席了會議。省委督導組的同志參加了會議。