崔永斌主任為市人大常委會機關(guān)黨員干部講黨課（附全文）

崔永斌主任為市人大常委會機關(guān)黨員干部講黨課（附全文）

7月18日，在慶祝建黨96周年之際，市人大常委會黨組書記、主任崔永斌為機關(guān)黨員干部講了一次生動的黨課，重溫黨的歷史，進一步教育黨員干部不忘初心，繼續(xù)前進，以實際行動深學、實做、真改，確?！皟蓪W一做”學習教育取得新成效。

崔永斌強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央和省、市委部署，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，努力做合格的人大機關(guān)共產(chǎn)黨員?！皟蓪W一做”學習教育，基礎在學，關(guān)鍵在做。要深入學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話，與學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，“堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行”。要做到旗幟鮮明講政治，著力夯實理想信念；嚴守底線重規(guī)矩，模范遵守黨紀法規(guī)；以身作則有品行，自覺錘煉過硬作風；依法履職有作為，提高能為善為本領(lǐng)，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設進步。

崔永斌要求，要扎實推進機關(guān)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要適應新形勢，緊密結(jié)合人大工作實際，用正確的理論武裝頭腦；堅持領(lǐng)導干部率先垂范，黨組班子成員、機關(guān)各支部書記要發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用；充分發(fā)揮黨支部在教育管理黨員中的主體作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；嚴格黨內(nèi)生活，堅持貫徹執(zhí)行民主集中制，做到依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、陽光用權(quán)；抓好干部隊伍建設，推動機關(guān)黨建工作不斷取得新成效，迎接黨的十九大勝利召開。

市人大常委會領(lǐng)導侯華梅、李永科、李文海、李書生、陳希斌、李增良、王書生出席。

附：崔永斌主任在市人大機關(guān)干部黨課上的講話：

勇于擔當 苦干實干

扎實推進學習教育常態(tài)化制度化

同志們：

根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，在慶祝建黨96周年之際，為扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，今天把大家召集在一起，由我來給大家上一次黨課。

不久前，習近平總書記對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作出重要指示，他強調(diào)，在全黨開展“兩學一做”學習教育，取得了顯著成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實基層支部，堅持問題導向，發(fā)揮先進典型示范作用。要落實各級黨委、黨組主體責任，落實好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化各項舉措，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強組織保證。習近平總書記從黨和國家全局高度充分肯定了“兩學一做”學習教育取得的成效，深刻闡明了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標任務和基本要求，為我們做好工作提供了重要遵循。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》，召開了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央和省、市委的部署，積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

中共中央關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，堅持基礎在學、關(guān)鍵在做。做什么呢？就是要做講政治、有信念，講紀律、有規(guī)矩，講道德、有品行，講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。兩學一做”學習教育著力解決突出問題，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

那么，如何繼續(xù)推動“兩學一做”學習教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸？中央明確提出，要通過“兩學一做”學習教育的常態(tài)化制度化來實現(xiàn)。

常態(tài)化，指的是日常、經(jīng)常，“兩學一做”要成為日常工作，這就是常態(tài)。2016年2月發(fā)布的《方案》中對“兩學一做”學習教育的定位沒有用“活動”兩個字，就是因為中央考慮到“兩學一做”學習教育絕不僅僅是一次短暫的、集中的任務，而是要滲透到黨的隊伍建設、黨的日常工作中的一次長期性、經(jīng)常性的重要工作。同黨的群眾路線教育實踐活動不一樣，黨的群眾路線教育實踐活動于2013年6月18日啟動，2014年10月6日落幕，有始有終，這是一次活動。而“兩學一做”學習教育是日常的、經(jīng)常的。中央發(fā)出通知，明確提出要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，這就進一步要求把學習教育當作一項長期的工作，滲透到黨的建設和黨員干部的管理教育中去。

制度化，指的是要讓“兩學一做”學習教育成為黨的建設長期制度化實踐的一項重要內(nèi)容。制度化強調(diào)的仍然是常態(tài)，一項工作要能夠不斷堅持、不斷實踐，就需要把這項工作的好經(jīng)驗、好方法復制下來，不斷重復，使這些好經(jīng)驗、好方法成為黨的規(guī)則和規(guī)范，反過來指導我們的實踐，并長期發(fā)揮作用，這就是制度化的意義。所以，中央的著眼點在于把“兩學一做”學習教育的好成果、好經(jīng)驗不斷地復制、重復，持續(xù)地、長期地堅持下去，這就叫常態(tài)化制度化。

前幾天，我們組織機關(guān)全體黨員干部到革命圣地、紅色涉縣舉行系列慶?；顒?，向“劉鄧和他的戰(zhàn)友們”銅像敬獻花籃，集體重溫了入黨誓詞，還舉行了迎“七一”、促黨建、做表率演講比賽暨表彰大會，表彰2016年度優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進黨支部，還參觀了知青文化園和紅色記憶小鎮(zhèn)等紅色教育基地。今天又以上黨課的形式，重溫黨的歷史，對繼續(xù)扎實推進“兩學一做”學習教育進行安排部署，就是全面落實學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措，就是要進一步教育機關(guān)全體黨員不忘初心，繼續(xù)前進，以實際行動深學、實做、真改，確?！皟蓪W一做”學習教育取得實際成效。下面我把我學習的體會和大家做個交流。

一、深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義

中央提出推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，體現(xiàn)了對黨的建設實踐經(jīng)驗的規(guī)律總結(jié)。人類政治文明的發(fā)展是一個不斷積累經(jīng)驗、把握規(guī)律、升華提高的過程，中國共產(chǎn)黨的建設同樣如此。而且，我們共產(chǎn)黨有一個非常鮮明的特點，就是特別重視總結(jié)經(jīng)驗、善于總結(jié)經(jīng)驗。2016年開展“兩學一做”學習教育的實踐證明，“兩學一做”學習教育，是新形勢下加強黨的思想政治建設的有效做法，必須堅持不懈地抓下去。

（一）“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的黨建新創(chuàng)舉。任何政黨的建設和發(fā)展，必然會有相適應的黨建理論和成果，這就要求我們共產(chǎn)黨人必須善于對自己的奮斗成果給予總結(jié)、提煉、升華使之成為黨建新模式。我們中國共產(chǎn)黨抓黨建有這樣幾個輝煌時期。

第一個時期是新民主主義革命時期。1927年南昌起義、秋收起義、廣州起義三大起義之后共產(chǎn)黨開創(chuàng)了農(nóng)村革命根據(jù)地的新時期。1927年9月毛澤東率秋收起義部隊進行“三灣改編”，把“支部建在連上”，推進基層黨組織建設。1929年12月召開古田會議，提出了“思想上入黨，糾正黨內(nèi)的錯誤思想”。中國共產(chǎn)黨在陜北十三年，黨的建設在這一時期也結(jié)出了輝煌的成果：一是提出馬克思主義中國化命題，推進了馬克思主義中國化的步伐；二是提煉出黨的三大法寶，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設；三是總結(jié)提煉出黨的三大作風，即理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，開拓出了開展黨內(nèi)政治生活的基本模式，從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評與自我批評，達到團結(jié)的目的，開拓出了黨的群眾路線，即一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去，把黨的主張變?yōu)榍О偃f人民群眾的自覺行動。在新中國成立前夕召開的七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨要牢記“兩個務必”，繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。中國共產(chǎn)黨在新民主主義時期的管黨治黨實踐，密切聯(lián)系中國革命實際，成功解決了在一個農(nóng)業(yè)大國如何建設一個偉大的工人階級政黨的重大問題。黨的建設偉大工程是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民推翻“三座大山”、奪取新民主主義革命偉大勝利的一大法寶。

第二個時期是社會主義建設探索時期。這是新中國建立之后，在毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，全國人民進行社會主義探索的時期。1950年5月，黨中央發(fā)出指示，在全黨范圍進行大規(guī)模的整風運動，克服上級機關(guān)的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。1951年開始的整黨，著重解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等問題。1956年社會主義改造基本完成以后，黨和國家面臨著工作重點由階級斗爭向經(jīng)濟建設的轉(zhuǎn)移。1956年9月召開的黨的八大在制定適合我國國情的路線方針政策的同時，明確提出黨的建設的基本任務是提高全黨的馬列主義水平，堅持理論聯(lián)系實際、實事求是的原則，把馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結(jié)合，反對主觀主義、官僚主義和宗派主義。黨的八大強調(diào)堅持黨的集體領(lǐng)導原則，健全黨的民主集中制，加強對黨的組織和黨員的監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對個人崇拜。這些重要思想，無論從當時來講還是從長遠來看，對于加強黨的建設都是至關(guān)重要的。

第三個時期是改革開放后。我們共產(chǎn)黨推進自我革命，從計劃經(jīng)濟時代走向了改革開放的新時代。改革開放初期鄧小平同志創(chuàng)造和確立了加強黨的制度建設；江澤民同志在中國共產(chǎn)黨的政黨功能方面，提出了“三個代表”重要思想，為每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用指明了奮斗目標；胡錦濤同志強調(diào)在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，提高人民群眾的綜合素質(zhì)，維護人民群眾根本權(quán)益。

黨的十八大以來，我們已經(jīng)處于全面從嚴治黨的偉大新時代。從抓黨風、講黨性、開展黨性教育來說，第一個步驟是開展黨的群眾路線教育實踐活動。第二個步驟是在領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育。第三個步驟是開展“兩學一做”學習教育。學習黨章黨規(guī)，規(guī)范每個黨組織和每個黨員的具體行為，最終落腳點是每個黨員和每個領(lǐng)導干部都要做合格的共產(chǎn)黨員。我們把學習運用馬克思主義中國化的最新成果和學習黨章黨規(guī)、規(guī)范黨組織和黨員行為與做合格共產(chǎn)黨員有機結(jié)合，對“兩學一做”進行總結(jié)、提煉、升華，就是全面從嚴治黨工作中的黨建新創(chuàng)舉。

（二）“兩學一做”學習教育是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。這是中央對全面從嚴治黨的新判斷，在黨的建設歷史上是第一次提出。怎么理解這一重大判斷呢？我覺得有兩層含義：第一，從地位作用上看，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對全面從嚴治黨起著戰(zhàn)略性、基礎性作用。這樣的地位作用要求必須作為戰(zhàn)略性、基礎性建設來持續(xù)推進、久久為功。第二，從方法論上看，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴治黨的一項工程。既然是工程，就有其內(nèi)在的規(guī)律，必須以科學的態(tài)度、科學的方法、科學的制度機制來推進。習近平總書記提出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治”。

“全面”就要管全黨、治全黨，面向全體黨員和所有黨組織，覆蓋黨的建設各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門。這就要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，打牢管全黨、治全黨的思想基礎。所以，管全黨治全黨，必須要開展常態(tài)化制度化的學習教育。

“嚴”就是從嚴治黨不是嚴在法外，而是嚴在法內(nèi)；不是越嚴越好，而是嚴之有理、嚴之有據(jù)，因而從嚴治黨必然要求依規(guī)治黨。通過法規(guī)制度建設，使黨內(nèi)逐步形成一個內(nèi)容科學、程序嚴密、系統(tǒng)配套、行之有效的法規(guī)制度網(wǎng)絡，形成一個自律與他律、自覺與規(guī)范相統(tǒng)一的體制機制鏈條，使各項法規(guī)制度在空間上并存，在環(huán)節(jié)上緊扣，在功能上互補，從而使黨章的各項規(guī)定真正落到實處、收到實效。

“治”就是要落實管黨治黨責任，從黨的中央組織到地方組織、基層組織都要肩負起主體責任。中國共產(chǎn)黨是一個大黨、老黨、無產(chǎn)階級政黨，也是一個面臨嚴峻挑戰(zhàn)的執(zhí)政黨。越是大黨思想上越不能亂，越是老黨思想上越不能僵，越是無產(chǎn)階級政黨思想上越不能偏，越是面臨挑戰(zhàn)的執(zhí)政黨思想上越不能松懈。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，就是堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手。

無論是加強黨的領(lǐng)導的要求，還是“全面”的要求、“嚴”的要求、“治”的要求，都是建立在學習貫徹黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話基礎上的，都要以黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話為依據(jù)，都要落實黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話的精神。通過常態(tài)化制度化地開展“兩學一做”學習教育，不斷夯實廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)的思想基礎，強化習近平總書記系列重要講話這一推進偉大工程、偉大事業(yè)的強大思想武器，為我們的工作和建設提供科學行動指南。所以，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。

（三）“兩學一做”學習教育是不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的強大思想組織保證。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不僅著眼于從嚴治黨，而且著眼于治國理政。我們黨是執(zhí)政黨，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，加強全黨的思想政治教育，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不僅直接關(guān)系到黨的先進性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義的前途命運。

新形勢下，黨所面臨的世情國情黨情都有了新的變化和特點，面臨的挑戰(zhàn)和考驗更加嚴峻。習近平總書記指出：“時和勢總體有利，但艱和險在增多?！睆膰H上看，當今世界正處在一個加快演變的歷史性進程之中，面臨前所未有之大變局，這種背景下，不同制度模式、發(fā)展道路都在進行著深層較量和博弈，我們能否在世界大變動中把握機遇、在國際大棋局中贏得主動，需要全黨在馬克思主義中國化的最新創(chuàng)新理論指導下步調(diào)一致地行動。從國內(nèi)看，當代中國正處于全面建成小康社會的決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關(guān)鍵時期，可以說，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，對黨治國理政的考驗之大前所未有。從黨內(nèi)看，人民群眾對美好生活的愿景不斷提升，對黨的執(zhí)政能力的要求不斷提升，如果我們的發(fā)展不能惠及全體人民，滿足人民的期待，如果我們的執(zhí)政能力跟不上發(fā)展的需要，就會給黨群關(guān)系帶來嚴重傷害。

面對世情國情黨情的變化，習近平總書記在不同場合的重要論述中，多次談到過三個“陷阱定律”。特別是習近平總書記在訪美時發(fā)表演講和答記者問時，談到了三個陷阱，震驚世界。究竟是哪三個“陷阱”呢？一是遏制難題下的“修昔底德陷阱”。 此說法源自古希臘著名歷史學家修昔底德，他認為，當一個崛起的大國與既有的統(tǒng)治霸主競爭時，雙方面臨的危險多數(shù)以戰(zhàn)爭告終。我國的快速發(fā)展必然會對世界格局和國際關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。超級大國不愿意任何國家超過它，尤其是不愿意讓意識形態(tài)和社會制度不同的社會主義中國超過它。遏制與反遏制將是中華民族復興路上面臨的長期艱巨的斗爭。二是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)難題下的“中等收入陷阱”。所謂“中等收入陷阱”是指：某些國家在人均國民收入達到3000美元以后便陷入經(jīng)濟增長停滯期，在相當長時間內(nèi)無法成功躋身高收入國家行列。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國的資源環(huán)境問題、經(jīng)濟發(fā)展方式不適應、不可持續(xù)問題、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題等越來越嚴峻。這個陷阱，我們越過去了，就是歐美水平；越不過去，就是拉美水平。三是腐敗難題下的“塔西佗陷阱”。所謂“塔西佗陷阱”是指當公權(quán)力遭遇公信力危機時，無論發(fā)表什么言論，頒布什么樣的政策，社會都會給予負面評價。一個時期以來，因為管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟導致的腐敗作風和執(zhí)政能力問題，引起了群眾的強烈不滿，嚴重影響了黨和政府在人民群眾中的形象。

跨越三個陷阱并非易事，黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，站在新的歷史起點上，創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在我看來，這就是跨越和破解三個陷阱的錦囊。五大發(fā)展理念中的“開放”理念正是對“修昔底德陷阱”的有力回擊，無論是亞洲基礎設施投資銀行，還是“一帶一路”建設，這些舉措不但可驅(qū)動我國經(jīng)濟新一輪的成長，同時也將惠及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，在政治互信、經(jīng)濟融合以及文化包容等多個方面，打造出新的共同體?？梢?，我國在經(jīng)濟高速發(fā)展，綜合國力及國際影響力與日俱增的同時，除了依舊堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，也展現(xiàn)出了敦親睦鄰、崇善尚美以及共同發(fā)展的極大善意； 五大發(fā)展理念中，共享理念可謂直指“塔西佗陷阱”，回顧十八大以來，打虎拍蠅、簡政放權(quán)，政治更加清明，黨和政府的公信力進一步提高。 同時，大力推進精準扶貧、精準脫貧，全國人民一同奔赴小康，一名群眾都不能少，這是黨和政府作出的莊嚴承諾，也是避免“塔西佗陷阱”的重要方面；而“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色”的發(fā)展理念則是破解“中等收入陷阱”的良方，無論是經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的論斷，還是大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措，我們正在不遺余力地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，在此基礎上不斷提高人民生活水平，破解并跨越“中等收入陷阱”，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，進而走向高收入階段。

由此可以看出，習近平總書記提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是成功應對挑戰(zhàn)，破解難題，避免陷阱的強大思想武器和科學行動指南。所以，只有推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育和引導全體黨員不折不扣地把習近平總書記治國理政思想落實到具體工作中，才能不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

二、準確把握“兩學一做”學習教育定位，努力做合格的人大機關(guān)共產(chǎn)黨員

“兩學一做”學習教育，基礎在學，關(guān)鍵在做。我認為，這句話是至理名言，不僅是對“兩學一做”學習教育的規(guī)律揭示，而且是對一切學習教育的規(guī)律反映。學了不做，不如不學，白白浪費時間精力；只做不學，就沒有方向思路，就是腳踩西瓜皮，滑到哪是哪。荀子講，“不教而誅，則刑繁而邪不勝?！币馑际?，不進行教化就懲罰，即使刑法很多仍然不能戰(zhàn)勝邪惡。

學什么？ “兩學一做”學習教育是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，第一位的任務就是思想教育。這樣的定位決定了學習的內(nèi)容，不是個體想學什么就學什么，不是自己感覺到缺什么就補什么，而是根據(jù)組織需要來確定學習內(nèi)容。習近平總書記專門提到過領(lǐng)導干部學習內(nèi)容的選擇問題，不是由自己自由選擇，而是由組織確定。“兩學一做”學習教育的學習內(nèi)容，中央規(guī)定得非常明確，就是兩個方面：一是學習黨章黨規(guī)，二是學習系列講話。學習黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，是踐行黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準則等黨內(nèi)法規(guī)的前提。學習習近平總書記系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把學習習近平總書記系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀緊密結(jié)合起來。可以說，黨章黨規(guī)、系列講話，這是中國共產(chǎn)黨人必讀的兩本“真經(jīng)”。

怎么學？聽輔導報告、進行學術(shù)交流、撰寫體會文章等等，都是行之有效的學習方法，但黨內(nèi)政治理論學習，具有極強的政治性、政策性、規(guī)范性，這樣的特點就決定了學習的特殊要求，就是一定要“堅持讀原著、學原文、悟原理，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行?！边@是我們黨在長期實踐中總結(jié)形成的理論學習規(guī)律，為我們怎么學指明了方向。聯(lián)系實際學才能理解真諦，帶著問題學才能推進工作，不斷跟進學才能與時俱進。孔子說，“學而不思則罔，思而不學則殆”，指的是一味讀書而不思考，就會因為不能深刻理解書本的意義、不能在實踐中利用書本的知識，而陷入迷茫；如果一味空想而不去進行實實在在地學習，就會一無所得。只有把學習與思考結(jié)合起來，把學習與實踐結(jié)合起來，堅持不斷地學習理論最新成果，才是真正有效地學習，才能不斷增進對習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的真理認同和實踐認同，做到信仰理論、悟透理論、踐行理論。

怎么做？就我們?nèi)舜髾C關(guān)黨員干部來說，我認為應當做到以下幾點。

（一）旗幟鮮明講政治，著力夯實理想信念。講政治、有信念是做合格黨員的首要標準。旗幟鮮明講政治，就要帶頭堅定政治理想、錘煉政治品格、堅守政治價值，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，集中體現(xiàn)了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。人大及其常委會是國家權(quán)力機關(guān)，是十分重要的政治機關(guān)。在新的歷史條件下推動人大制度和人大工作與時俱進、完善發(fā)展，必須旗幟鮮明講政治，著力夯實理想信念。作為我們在人大工作的黨員干部，一定要充分認識講政治的極端重要性，把講政治這根弦繃得更緊一些，不斷提高政治責任感和政治敏銳性，牢牢把握正確政治方向。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定堅持黨的領(lǐng)導，自覺在思想上政治上行動上同中央和省、市委保持高度一致。

（二）嚴守底線重規(guī)矩，模范遵守黨紀法規(guī)。講規(guī)矩、有紀律是做合格黨員的基本要求。黨章第37條規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。習近平總書記強調(diào)，黨的規(guī)矩和紀律包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩，必須模范執(zhí)行；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

一是嚴格遵守黨章黨紀。人大機關(guān)共產(chǎn)黨員要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行、一舉一動。學好了黨章，站穩(wěn)了立場，人大工作的信念就不會變、方向就不會偏。人大機關(guān)共產(chǎn)黨員遵守政治紀律，最根本的就是在人大工作中堅持黨的領(lǐng)導，落實黨的意圖，維護黨的權(quán)威；遵守組織紀律，就是不違背組織原則搞非組織活動，不搞拉票賄選；遵守廉潔紀律，最關(guān)鍵的就是公權(quán)公用，不利用法定職權(quán)或代表職務收受財物、謀取私利；遵守群眾紀律，最基本的就是了解群眾訴求，為民代言，為人民群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；遵守工作紀律，最主要的就是求真務實，按照常委會工作規(guī)范要求，正確履行法定職責；遵守生活紀律，最要緊的就是保持健康的生活情趣，勤儉樸素，艱苦奮斗。

二是自覺遵守法律法規(guī)。我們?nèi)舜髾C關(guān)黨員干部，作為立法機關(guān)的工作者，作為法律的參與制定者，作為“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督者，在全面推進依法治國進程中，更應該模范遵守憲法和法律法規(guī)。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定和權(quán)由法使的基本法治觀念；要帶頭學習法律、掌握法律，系統(tǒng)學習社會主義法治理論，學習憲法和與自己工作相關(guān)的各種法律法規(guī)，搞清楚弄明白怎么依法用權(quán)、怎么依法監(jiān)督，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，知曉為人做事的尺度；人大的任何工作，都要依法、依程序開展，在工作中辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，說話辦事先考慮是不是合法。
　 三是模范遵守廉政紀律。黨的各項廉政紀律，是黨員不犯錯誤的重要防線。黨章第二條規(guī)定，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。為了從制度上筑牢反腐倡廉的防線，我們黨不斷健全懲治和預防腐敗體系，修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，要求全體黨員將廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心，外化于行，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。我們要時刻謹記人民賦予我們的權(quán)力和責任，不忘肩上的重任和擔當，帶頭落實廉潔自律的各項規(guī)定，不越雷池半步，守好自己的底線，守好人大的防線，確保人大機關(guān)風清氣正。

四是帶頭遵守人大工作制度。我國人民代表大會制度運行60多年來，各級人大工作者不斷探索創(chuàng)新，形成了一整套的人大工作制度和程序。這些工作制度和程序，有的已經(jīng)上升為法律，比如選舉法、監(jiān)督法等，有的成為各級人大機關(guān)的常用工作制度，如執(zhí)法檢查、工作評議辦法等。我們機關(guān)在多年的工作實踐中，也建立健全了一系列的工作制度和管理制度，這些經(jīng)過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的工作制度和程序，就是人大機關(guān)的工作規(guī)范，需要我們長期堅持并自覺遵循，不能亂了章法、亂了程序。當然，新形勢下的人大工作制度還需要我們不斷加強研究，不斷探索創(chuàng)新，不斷改進工作方式方法。

（三）以身作則有品行，自覺錘煉過硬作風。品行好、作風硬是做合格黨員的重要條件。我們要明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。一要加強道德修養(yǎng)。中華民族是一個有著悠久尚德傳統(tǒng)的民族，歷來講究“道德當身，不以物惑”。我們?nèi)舜髾C關(guān)的共產(chǎn)黨員，是連結(jié)黨和群眾的橋梁，黨員干部的個人道德修養(yǎng)，直接代表著黨的形象。因此，人大機關(guān)黨員干部要把加強道德修養(yǎng)作為不可或缺、永不結(jié)業(yè)的人生必修課，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)。二要樹立良好品行。毛澤東同志曾經(jīng)對黨員干部品行進行深刻闡述，要求全黨同志做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。人大機關(guān)共產(chǎn)黨員如何錘煉自己的品行呢？首先要學思并重。通過虛心學習，善于思考，辨別善惡，學善戒惡，以涵養(yǎng)良好的德性。其次要三省吾身。通過反省檢驗，以發(fā)現(xiàn)和找出自己思想與行為中的不良傾向、不良念頭，并加以及時抑制和克服。再次要慎獨自律。即在無人知曉、沒有外部監(jiān)督的情況下，堅守自己的道德信念，自覺按道德要求行事，不因為無人監(jiān)督而恣意妄為。最后要知行合一。把提高道德認識與踐行道德統(tǒng)一起來，將道德要求內(nèi)化為個人的道德品質(zhì)，外化為實際的道德行為。三要錘煉過硬作風。我們?nèi)舜蠊ぷ髡吖ぷ髯黠L怎么樣，直接決定著各項政策落實的速度快慢、成效好壞。要提高工作效率，對中央和省、市委決策部署要第一時間學習、第一時間貫徹，切實讓工作節(jié)奏快起來，讓工作要求嚴起來，讓工作標準高起來。要強化責任擔當，既要知難而上，敢于碰硬，又要善于改革創(chuàng)新，能夠運用自己的智慧去謀事干事，讓擔當實干成為我們?nèi)舜髾C關(guān)的主旋律。要勇于自我革命，進一步優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，保持干事激情，把抓工作的精氣神揚起來。

（四）依法履職有作為，提高能為善為本領(lǐng)。黨章第二、三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切。黨員有義務在生產(chǎn)、工作中起先鋒模范作用。所以，既然入了黨，既然成了黨的干部，就要有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的服務情懷，就要有“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子?！钡姆瞰I精神，就要有“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的工作品質(zhì)，更要有面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出的責任擔當。具體到我們?nèi)舜?，黨員干部要立足法定職責，以踏石留印、抓鐵有痕的工作勁頭，以敢擔當、有作為的工作作風，圍繞中心，服務大局，依法行權(quán)履職，以一流的業(yè)績推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設進步。

一是服務全市中心工作。堅持黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在工作中就是服務黨的中心工作，我們市人大常委會無論是班子成員還是工作人員都要增強一個意識，就是要為大局服務，為大局做貢獻，有利于大局的事情要多干，多下功夫干。當前我們邯鄲的中心任務是實現(xiàn)“四超、一個全面建成”，人大工作要緊緊圍繞這個中心，服從服務這個大局。每一個人大機關(guān)的黨員，都要進一步強化“作為”意識，提高“能為”本領(lǐng)，找準“善為”路徑，更好地依法履職、有效履職，在服務中心、服務大局中主動擔當，爭作貢獻，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險等方面充分發(fā)揮積極作用。

二是切實依法履行職權(quán)。人大黨員干部要主動作為，切實履行憲法和法律賦予的職責。立法工作要更具針對性，加強重點領(lǐng)域立法，立良法、立務實管用之法，立有利于加快建設富強邯鄲、美麗邯鄲之法，立人民群眾所需所盼之法；監(jiān)督工作要更具實效性。堅持問題導向，選準監(jiān)督議題，改進監(jiān)督方式，用好監(jiān)督手段，堅持高點站位，強化正確監(jiān)督、有效監(jiān)督；重大事項決定要更具規(guī)范性。要明確人大及其常委會討論決定重大事項的程序和范圍，健全完善與“一府兩院”的協(xié)調(diào)配合機制；選舉任免要更具程序性。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)的有機統(tǒng)一，進一步規(guī)范程序、做好任后監(jiān)督；代表工作要更具群眾性。要堅持黨的群眾路線，加強溝通聯(lián)系，暢通代表參政議政渠道，深化拓寬代表與人民群眾的聯(lián)系，完善“雙聯(lián)系”機制，大力推廣代表聯(lián)絡站建設。

三是不斷提振精神狀態(tài)。當前我們?nèi)舜簏h員干部隊伍素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，總體上適應人大工作需要。但“二線思想”、“歇腳松氣”思想依然不同程度存在。這既有信念上的影響，還有工作上的原因，也有個人自身的考慮。所以，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化非常必要。做好人大工作，必須樹立強烈的人大意識，就要求我們?nèi)舜蠊ぷ髡咭欢ㄒ讶舜罄砟罡吲e起來?？酥緯浿赋觯舜蟛皇丘B(yǎng)老、歇腳的“安樂窩”，而是民主法治建設的一線、服務中心任務的火線、推動改革發(fā)展的前沿。所以我們必須堅決克服“位居二線”、“歇腳松氣”的思想傾向，進一步增強做好人大工作的責任感和使命感，自覺地擔負起黨和人民的重托，認真履行好自己的職責。

三、扎實推進機關(guān)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，確保取得良好成效

一是要堅持深入學習。首先要認真學。機關(guān)每一名共產(chǎn)黨員，都要自覺、主動、積極、認真地學黨章黨規(guī)、學系列講話，有了準確把握后，自然就可以樹立起堅定的理想信念，自然就可以去除對社會主義制度和共產(chǎn)主義理想的模糊認識，自然就可以糾正對社會主義道路信心不足、意志消沉的不良傾向。其次要仔細想。要多動腦子，用正確的理論和觀點武裝自己的頭腦。憶一憶我們黨的歷史，看一看我們國家的道路，想一想我們社會的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，我們的理論確實是科學的，道路確實是正確的，制度確實是合適的。再次要堅決信。學好了，想通了，對科學理論能夠理性認同，對歷史規(guī)律能夠正確認識，對基本國情能夠準確把握，我們的信念就會立起來，自信就會強起來。有了對社會主義和共產(chǎn)主義的堅強信心，就有了獻身事業(yè)的思想基礎；有了對黨忠誠的堅定信仰，就有了做好本職工作的精神力量；有了對社會主義制度和道路的堅定信念，就有為民服務的政治方向。 “兩學一做”的學習內(nèi)容是固定的，就是學黨章黨規(guī)、學系列講話。在這里，我要特別強調(diào)，作為人大機關(guān)的黨員干部，一定要意識到我們工作的特點是法定性、程序性、規(guī)范性強。因此，不管是新同志還是老同志，都要與時俱進，用正確的理論武裝頭腦，以適應新形勢、新任務的要求。要把學習當做一種責任、一種追求，緊密結(jié)合人大工作的實際，認真學習憲法和地方組織法、立法法、監(jiān)督法、選舉法、代表法等有關(guān)法律、法規(guī)，學習人大制度和人大工作業(yè)務知識，切實掌握人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點和規(guī)律。

二是要抓住關(guān)鍵少數(shù)。自身硬氣才有公信力，以身作則才有感召力。要堅持領(lǐng)導干部率先垂范，黨組班子成員、機關(guān)各支部書記，要帶頭做合格黨員、合格的領(lǐng)導干部，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，切實做到忠誠干凈擔當，在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，一級帶動一級，把全面從嚴治黨要求層層壓實，最終落實到每個支部、每名黨員，更好地推動機關(guān)黨的建設向縱深發(fā)展。

三是要抓實支部建設。要把機關(guān)各黨支部建設作為機關(guān)黨的建設最基本的內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部在教育管理黨員中的主體作用，把“兩學一做”作為“三會一課”基本內(nèi)容固定下來、堅持下去，讓黨支部成為團結(jié)同志的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要聚焦機關(guān)黨支部工作的短板，著力解決突出問題，推動機關(guān)各黨支部建設全面進步，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是要嚴格黨內(nèi)生活。要進一步嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則和黨內(nèi)各項規(guī)定，堅持貫徹執(zhí)行民主集中制，做到依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、陽光用權(quán)，切實提高常委會議事決策水平。要認真落實好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，敢用、會用、用好批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，引導機關(guān)黨員干部心往一處想、勁往一處使，把心思和精力更好地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，形成風清氣正、齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的良好局面。

五是要抓好干部隊伍。要從機制上全面激活人大干部隊伍活力，逐步改善和提高人大干部隊伍的整體素質(zhì)。要按照“高進、嚴管、優(yōu)出”的要求，建立健全人大干部隊伍用人、管理和交流的機制，不斷提升人大干部隊伍的活力?！案哌M”就是要把好進人關(guān)，人大機關(guān)進人標準要高、“門檻”要高，不能隨便進。只有那些思想素質(zhì)過硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能選拔進人大機關(guān)；“嚴管”就是要對人大機關(guān)的干部進行嚴格要求和管理，可以考慮推進競爭上崗，完善考核機制，不唯資歷、不唯身份，重實績、重公論。充分調(diào)動大家的積極性，讓干部覺得在人大工作有干頭、有奔頭、有盼頭，激勵廣大干部在實踐中不斷增長才干，踏踏實實做工作，勤勤懇懇干事業(yè)，以工作實績?nèi)〉媒M織的信任?！皟?yōu)出”即把能夠獨擋一面、擔當重任、不僅能勝任人大工作也能勝任其他工作的優(yōu)秀干部，也就是說要把練好了“內(nèi)功”的人大機關(guān)干部推薦出去。當然我們還要注意從黨委、政府機關(guān)引進人才，努力形成人大干部能進能出的良好局面。

同志們，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，既是推動全面從嚴治黨的重要任務，又是加強黨的建設的長期任務。我們必須要高度重視、精心組織，認真落實習近平總書記重要指示精神和中央、省、市委安排部署，把學習教育同做好我們?nèi)舜蟾黜椆ぷ鹘Y(jié)合起來，推動機關(guān)黨的建設不斷取得新成效，以學習教育的新成效迎接黨的十九大勝利召開！